由地方政府部门牵头,以各种优惠条件,招揽或国企或民企的投资者进入足球产业、对本地职业足球俱乐部进行投入的一种操作方式。政府给出的优惠条件通常为:出钱(税惠)、出地,给其企业主要经营项目以扶持政策等。而凭借这些条件被引来的资本大鳄们,在俱乐部身上的付出,可以数倍地从政府那里攫取回来。
政府足球在中国职业联赛初期就已存在,而最近几年随着国字号成绩跌落,本就不完善的中国足球产业市场越来越萎缩,投资者很难在其中实现盈利的困窘,政府足球几成目前中超各俱乐部生存的最核心支撑。
政府足球不同于此前备受争议的国企足球,国企足球是指由大型国企掌控经营俱乐部,而政府足球则不止局限在国企层面,很多民企也因投资足球,受到政府的政策性照顾。国企足球之所以经常被人提起遭人诟病,是因为财大气粗的他们一度为了在短期内达到提升球队成绩的目的,大肆“烧钱”,抬高球员工资和转会费,不仅搞坏了市场,也使中国足球的门槛急升,让中小企业失去了机会。
值得一提的是,虽然近期足球产业经营已趋于合理,国企在足球市场的投资和管理已经走向理性,但目前能够留在中超的私营老板们,无不是能在胡润或福布斯财富榜上留名的大人物。富如宋卫平、徐明、朱骏,也不得不在中超节俭度日,这一方面是对中国足球这个产业市场化属性的嘲讽,另一方面给针对政府足球存在的必要性和合理性的思考,提供了空间。
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