新浪体育讯　北京时间12月23日消息，2011年中国高尔夫球协会年会在广东省江门市顺利召开。原全国政协副主席赵南起、原国家体育总局局长袁伟民、国家体育总局小球运动管理中心主任，中国高尔夫球协会常务副主席兼秘书长张小宁、中国高尔夫球协会副主席王立伟等领导出席了本次会议。中高协副主席张小宁做了中高协2011年度工作报告。从赛事管理，人才培养等方面结合奥运目标与现实情况做了总结与展望。提出了以奥运为目标，职业为重点，女子为突破口的发展策略。以下是工作报告全文：

　　以科学发展观为统领，以项目进入奥运会为契机，推进中国高尔夫球运动进一步科学发展

——张小宁主任在2011年中国高尔夫球协会年会的工作报告

　　主席、各位代表、各位来宾，同志们、朋友们：

　　大家上午好！

　　值此2011年中国高尔夫球协会年会召开之际，我谨代表国家体育总局小球运动管理中心、中国高尔夫球协会，向与会的各位领导和代表表示热烈的欢迎，向承办本次会议的广东省高尔夫球协会(微博)表示衷心的感谢。

　　2011年是“十二五”开局之年，也是中国高尔夫球运动取得新的成就的一年。现在，我受协会主席和全国委员会的委托，结合第三届全国代表大会以来的工作，向大家进行报告：

　　自中国高尔夫球协会第三全国代表大会召开以来，伴随着国家改革开放的不断深化和经济社会的持续发展，我国体育事业开始了从体育大国向体育强国迈进的新征程，高尔夫球项目也迎来了进入奥运会和全运会的重大历史机遇。面临着新的形势和任务，中国高尔夫球协会始终以科学发展观武装头脑，坚持以人为本，以发展为第一要义，秉承“和谐、诚信、求实、创新、卓越”的理念，在“构建和谐中心、创建学习型集体、人与事业共发展”的进程中，努力将全面、协调、可持续发展的指导思想融入高尔夫球事业发展的实践之中，各项工作取得了新的进展。

　　一、把握机遇，理清思路，迎接入奥挑战。

　　在2009年国际奥委会(微博)第121次全会上，高尔夫球成为2016年和2020年奥运会的正式比赛项目。这对世界高尔夫球运动的发展具有重大的历史意义，对中国高尔夫球运动将起到空前积极的推动作用。目前，除奥运会、亚运会将高尔夫球列为正式比赛项目之外，2013年亚洲青年运动会和2014年青年奥运会也将其列为正式比赛项目。国家体育总局对高尔夫球项目给予了高度的重视和支持，已经将其列为2013年第十二届全国运动会的正式比赛项目。

　　面对着新的形势，我们努力把握机遇，认真分析高尔夫球项目进入奥运会、全运会以后的新情况、新问题，积极应对新的挑战。我们经过深入研究后认为，高尔夫球作为高度国际化和职业化的运动项目，在世界体育领域占有十分重要的地位，具有鲜明的竞技体育特点；同时，我国高尔夫球项目历史上形成的植根于民间、发展于社会的现状，决定了其生存和发展方式，势必区别于完全依托于举国体制的传统奥运会项目；由此，高尔夫球项目必须走科学发展的改革创新之路，即：在充分发挥举国体制的优势来促进运动技术水平的提高的同时，又要积极地借助市场机制的力量，立足于社会、立足于市场谋求发展，“两手抓，两手都要硬”。在高尔夫球项目进入奥运会和全运会的大背景下，也使得借助举国体制的优势提高运动技术水平成为可能，其也将成为未来更加突出的任务。随着高尔夫球项目进入全运会，各省市积极性空前高涨，项目布局和人才培养局面进一步得到改善。如何利用好、汇集好各类资源，发挥好个人、集体、市场和国家的优势，加强项目基础建设，建立、健全和规范各项体制机制，也成为迫在眉睫的紧迫任务。

　　基于上述认识，我们确立了高尔夫球项目发展的指导思想，即：充分发挥举国体制优势，同时积极借助市场的力量，以完成奥运会任务为目标。以职业为重点，以女子为主要突破方向，着力提高运动技术水平，从而带动我国高尔夫球运动整体水平的提高；同时，继续围绕“普及、提高、市场开发”这三大任务，发挥协会在行业领导、管理和服务方面的主体主导作用，建立完善训练、竞赛、市场开发三大体系，加强专业人才培养和对外交往，从而加快推进中国高尔夫球运动的普及和提高。

　　二、战略先行，打牢基础，强化训练体系。

　　我们高度重视运动成绩对项目整体发展的拉动作用，深刻认识到以奥运会为最高目标，提高运动技术水平对高尔夫球项目发展所具有的极其重要而深远的意义。为此，我们按照科学发展观“全面协调可持续”的基本要求，以及“统筹兼顾”的根本方法，充分发挥举国体制和市场机制两方面的优势，加强和完善国家队建设，指导扶持各省市建立队伍，依靠中央和地方两个积极性，采用官办与民办相结合、集中与分散相结合等多种形式，建立国家、集体、个人和企业四位一体的投入方式，通过训练体系的建设，组建队伍、培养人才、提高水平、培育市场。

　　面对我们承担的任务，通过分析我国高尔夫运动在国际上的位置，经过深入调研，提出了以“职业为重点，以女线为主攻方向”的战略思路。以此为基础，充分发挥举国体制优势，坚持“三从一大”科学训练原则，结合具有中国特色的强有力的运动队政治思想工作，尊重人才培养和成长规律，坚持长期、系统、科学训练；积极融入国际职业主流体系，赛练结合、以赛带练、以练促赛，采取各种措施提高运动技术水平。我们坚持以国家队建设为龙头，明确目标，制定战略，落实规划，突出重点，加强管理，组成复合型教练团队，认真研究项目制胜规律。同时，通过职业、业余运动员积分排名系统和汇丰青少年发展计划，以及制定政策鼓励地方省市建立队伍、规范培养和提高的方式，调动了广大选手的训练热情，理顺了各层次队伍间的衔接关系。

　　2011年，我们进一步加强了复合型教练团队的建设，面向全球招聘国家队教练员；走出去、请进来，组织国家队安排赴美国集训，并邀请美国和其他国家高水平职业教练来华执教；在近年来国家队选手成绩普遍提高、在国内外赛事中名列前茅的基础上，男队选手张新军(微博)在由世界一流选手参加的2011年汇丰世界锦标赛中获得第13名，成为亚洲选手所获得的最好成绩；张新军和梁文冲(微博)首次搭档在世界杯团体赛中获得第18名；女队取得皇后杯比赛第三名，这是亚运会团体突破后又一好成绩，引起国内外高尔夫球界的较大震动；女队多次在欧巡赛事中取得前5名；小将林希妤(微博)取得美国女子公开赛正赛资格；13岁的石昱婷(微博)在中国女子公开赛中勇于挑战韩国职业选手获得第4名；叶莉英(微博)获得1场日巡赛冠军；冯姗姗获得2场日巡赛冠军，并获得年度世界女子排名第13位，创造中国女子高尔夫球选手有史以来最高排名。与此同时，国家青少年高尔夫球队的组建工作也已经展开，陆续取得了世界大赛的较好成绩，后备力量建设逐步得到了加强。

　　三、注重规划，品牌引领，完善竞赛体系。

　　2011年，我们坚持发挥中心、协会的主体主导作用，高度重视竞赛对提高检验技术水平、发现培养优秀人才、普及推广和培育市场等方面的重要意义，充分发挥竞赛工作对项目整体发展的杠杆推动作用，把建立“规模适当、结构合理、层次分明、办赛规范、连接顺畅的竞赛体系”作为协会工作的重要目标，通过世界锦标赛、世界杯等高水平品牌赛事的引领，制定体系规划、整合赛事资源、完善赛事体系、健全竞赛制度、规范办赛程序、严格赛事命名、提高办赛质量、培养专业骨干、进行赛制创新。

　　2011年，纳入中国高尔夫球协会赛事体系的竞赛活动达到122起，其中由协会直接组织实施的重点赛事近100余起，全年赛事奖金总额接近3亿，涵盖了国际、职业、业余、青少年等各个层次。汇丰世锦赛、观澜湖世界杯(微博)、南山中国大师赛和美兰湖上海名人赛等高端国际赛事逐步走向成熟，男子“大中巡”职业体系和女子职业体系日趋完整。覆盖职业、业余、青少年的积分排名系统不断完善。通过双向选择的办赛模式，各地区各方面承办比赛的积极性空前提高，赛事申报承办程序得以规范，年度赛事计划提前落实。创新推出的“全国高尔夫球俱乐部联赛”、“中国女子职业巡回赛(微博)”、“中国男子职业巡回赛”、“希望系列赛”、“业余系列赛”、“汇丰青少年系列赛”等取得了圆满成功。

　　针对高尔夫球项目进入第十二届全国运动会后的新形势，2011年，为了最大限度地调动全国各方面的积极性，扩大人才培养规模，我们积极向总局有关部门申请，最终将第十二届全国运动会高尔夫球项目原定的男女个人赛改为男女团体赛。同时，我们不失时机地推出了“全国高尔夫球团体赛”，充分地调动了各省区市的积极性，盘活了省市和全国资源，受到了各地的欢迎，成为未来各省市建队伍、抓提高的起点。今年我们积极与体育总局有关部门协调，下发了高尔夫球运动员等级制度评定办法，完善了运动员成绩评定体系；启动了全国体育系统专业高尔夫球运动员的注册工作，按照国家体育总局的有关规定，以及高尔夫球项目运动员注册管理的具体办法，共注册运动员400余人，注册单位：男子24个，女子21个，为第十二届全国运动会高尔夫球比赛的顺利举行打下了良好的基础。为逐步建立、健全和规范高尔夫球项目管理和运行的体制机制积累了成功的经验。

　　四、依托本体，互利双赢，加强市场开发。

　　我们始终坚持贯彻“无形资产有形化、以赛事开发为先导、以本体产业为根本、建立战略伙伴关系、合作共赢”的开发理念，充分发挥高尔夫球项目立足于市场、面向于社会的优势，通过项目和企业的合作双赢，为项目发展创造了更加有利的条件。在保证国有资产保值增值的同时，我们大幅度加大了在事业发展上的投入，使项目的包装、装备、资金和基地建设取得了新的突破。与此同时，我们采取各种方式为业内企业俱乐部提供服务，搭建平台，制订规范，推出标准，培训骨干，积极引导公众球场的建设，努力为行业整体发展争取政策，创造更加良好的氛围。

　　2011年，我们继续巩固了同Taylormade Adidas、劳力士、汇丰银行、南山集团、美津浓等建立的战略合作伙伴关系。同亚洲各国家和地区协会共同推进“同一亚洲”巡回赛，在拓展国际职业赛市场方面迈出了新的步伐。同南山集团、黄山松柏、珠海金湾合作，积极推进中高协训练基地的建设。特别是，我们同山东南山集团合作，高起点设计和建造世界一流的高尔夫球训练中心。南山集团为此做出了巨大贡献，斥资近5亿，现正在按计划实施推进，计划明年正式投入运营。目前已经吸引了国际组织前来洽谈合作。该基地的建设将结束国家队无训练基地的历史，对中国高尔夫球运动的长远稳定发展具有十分重要而深远的意义。与此同时，我们积极筹划、稳步推进中国高尔夫球协会差点系统。继续与上海通用汽车、中信银行、东方集团、奥丰、中体旅(微博)、同哲公关等公司、企业合作，进一步通过市场化运作，创新和完善了项目的赛事体系和培训体系。通过与励展展览集团合作，创新举办了新的“中国高尔夫球博览会”，使其成为亚洲第一、具有全球影响力的品牌。

　　五、内引外联，严谨规范，培养专业人才。

　　近年来，我们高度重视高尔夫球项目的专业人才培养工作，充分发挥协会的主导作用，着力加强专业人才培养的力度。先后与英国R&A、澳大利亚PGA合作，引进国际上最权威的裁判员、教练员培训体系，建立了较为完善的高尔夫球项目裁判员、教练员、职业球员的等级考试制度和晋级培训体系，使教育培训与使用管理有机地结合起来，为项目的可持续发展打下了良好的基础。通过与社会力量合作，创新专业人才培养模式，开拓了中国高尔夫球项目科学化、规范化、国际化培养专业人才的先河，受到国际组织的高度评价。

　　2011年以来，我们共举办裁判员培训10次，教练员培训7次，共培养裁判员505名，教练员591名。累计至今，我国共有经过正规培训，拥有中高协培训合格证书的高尔夫球裁判员2317人，教练员2505人。此外，中高协差点系统以及职业经理人、草坪师、球童培训也将陆续启动，中高协6类人才培养计划即将逐步、全面落实。这些成绩的取得，从根本上改变我国高尔夫球领域专业人才匮乏的局面，为运动技术水平的提高、高水平国际赛事的引进、市场的培育，提供了强有力的人才保障，为项目可持续发展，打下了具有长远战略意义的良好基础。

　　六、加强交往，促进合作，优化国际环境。

　　我们在外事工作中始终按照“坚持原则，增进团结，以诚相待，广交朋友，虚心学习，加强合作”的指导思想，加强同各国际组织及各国协会交流和合作，努力提升我国在国际高尔夫球领域的形象，增强国际地位，为项目的发展创造更加有利的外部条件。

　　2011年以来，我们加强了同美巡、欧巡、R&A、女子日巡、韩巡等国际高尔夫球组织的联系。通过多种方式，为中国选手争取到更多的参加国际重大赛事的机会。我们同亚洲有关国家协会共同创办的“同一亚洲”巡回赛组织也得到了迅速的发展，得到了相关国家协会、有关国际组织的广泛支持和认同。中国高尔夫球协会所倡导的“以国家协会为参与主体构建国际高尔夫球组织”的理念，正在得以实现并逐步走向成熟。我协会派出高层次代表团分别出访美国高尔夫球展览会、美国球员锦标赛、英国公开赛、澳大利亚总统杯比赛、斐济亚太高尔夫球锦标赛等重大国际赛事和活动。其中，国家体育总局肖天副局长应邀率团观摩美国球员锦标赛，体现了国家体育总局对高尔夫球项目的重视，取得了丰硕的成果，对加强与世界高尔夫球强国的交流，争取良好的发展空间具有重要的意义。在上述国际活动中，我们始终坚持原则，重申中高协在我国高尔夫球项目管理中的法律地位，维护主权，积极争取国际话语权。经过不懈的努力，目前中国高尔夫球协会在职业高尔夫球巡回赛组织、亚太业余高尔夫球协会、国际高尔夫联合会的地位得到进一步巩固和加强。今年以来，各国际组织，美国和欧洲、日本等高尔夫球组织的领导人、以及行业内国际大企业的高层先后访华，寻求同中高协的合作，充分反映了中国高尔夫球协会国际威望的不断提升和国际影响力的日益增强。

　　七、正确定位，回归本质，树立正面形象。

　　今年以来，我国高尔夫球发展环境出现了一些新的情况。4月，国家发改委等11部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》。中国高尔夫球协会坚决支持和拥护国家的清理整治措施，并希望我国高尔夫球球场建设以此为契机，进一步规范有序、健康发展。

　　2011年以来，我们继续坚持以正确的理念准确定位高尔夫球项目，回归其体育运动的本质，通过各种途径强化其体育概念，充分肯定其在提高国家荣誉、增强人民体质、提高生活品质、改善投资环境、带动相关产业等方面的积极作用。我们坚持高尔夫球运动“应回归体育本质、面向大众、服务青少年”的正确方向。积极倡导在遵守国家土地政策、注重环境保护的前提下，大力推进公众球场的建设，自觉地服从和服务于国家经济和社会发展大局。同时，作为参与全国清理整治高尔夫球场的11家部委之一，我们从行业健康发展的角度，积极建言献策：协调和组织两会代表委员针对高尔夫球发展过程中涉及的各方面问题提出意见和建议；积极向国家体育总局和国家发改委、国土资源部、国家税务总局等有关部门反映情况、寻求支持，努力争取有利于高尔夫球项目发展的政策环境；积极而不失时机地向社会各界宣传高尔夫球项目进入奥运会和全运会的重要意义，推进其回归体育本质，树立正面形象。

　　八、团结互动，相互促进，推动整体发展。

　　近年来，中国高尔夫球协会和各省区市高尔夫球协会在做好各自工作的同时，积极加强沟通和交流，已经形成了团结互动、相互促进、共同发展的良性格局。中国高尔夫球协会努力适应项目进入奥运会和全运会的有利时机，充分发挥举国体制优势，自觉地树立和落实“全国一盘棋”的思想，高度重视各省区市体育部门和高尔夫球协会在项目发展中的积极作用，努力加强与各地方体育局、协会和俱乐部的沟通和联系。各省区市体育局、协会紧密团结和凝聚各方面力量，充分发挥本地优势，努力推进项目建设，着力加强人才培养，在普及和提高两方面取得新的进展。与此同时，各地方体育局、高尔夫球协会及所属球会、俱乐部，对各项全国性活动提供了强有力的支持。2011年，广东、浙江、海南等省高协和体育局对全国性赛事活动的举办，以及国家队集训等给予了大力支持，为中国高尔夫球运动的发展做出了积极的贡献。对此，中国高尔夫球协会特表示诚挚的谢意。

　　2012年是新的奥运会周期的第一年，也是高尔夫球项目承上启下，努力适应新形势、完成新任务的第一年。我们要以备战2016年奥运会为重点，努力做好以下几项工作：

　　1、强化项目定位，改善发展环境。

　　2、坚持正确方向，推动项目普及。

　　3、围绕奥运备战，强化训练工作。

　　4、进入职业领域，参与国际竞争。

　　5、发挥品牌效应，完备竞赛体系。

　　6、坚持开发理念，推进市场开发。

　　7、加快人才培养，保证事业发展。

　　8、加强国际交往，促进交流合作。

　　9、完善协会建设，引领发展方向。

　　各位代表，2011年即将过去，回顾一年来的工作，我们衷心地感谢国家体育总局的正确领导、社会各界的鼎力支持，以及在座各位领导和同志们的共同努力。展望2012年，我们深感肩上的责任重大。面临着新的奥运周期的开始，我们必须进一步贯彻和落实科学发展的理念，以2016年奥运会为目标，进一步加快步伐，推动我国高尔夫球事业全面、协调、可持续发展。

　　谢谢大家！