欧足联自1954年成立之后，于1960年创办了第一届欧洲杯。从创办的年份来看，欧洲杯的历史比1956年创立的亚洲杯还要短，更不用提从1930年起创办的世界杯。但令人称奇的是，52年来的14届欧洲杯在规模和赛制的发展上保持着惊人的变化，不但变化幅度大，变化的速度也快，俨然一条“变色龙”，这与一向以严谨精神著称的欧洲人似乎格格不入。 

　　当然，一部欧洲的历史就是国际足球比赛规则的演变史，赛制的频繁变更也可以看做是欧足联不断迎合实际变化的务实之举。不过，在欧洲杯这条“变色龙”的成长历程中，不少的球队也因此得益或吃亏。 

　　决赛圈 从儿戏到严谨

　　意大利曾通过抛硬币和重赛夺冠 

　　从创立之日起，欧洲杯就共分为预选赛和决赛圈两大阶段进行。在1980年之前，欧足联是在预选赛结束之后才决定决赛圈的举办地，因此主办国也要参加预选赛。

　　1980年之前的5届欧洲杯，决赛圈阶段只有4队参加，只进行两场半决赛、三四名决赛和决赛一共4场比赛。在这个阶段的决赛圈，揭幕战不一定非有东道主参加，甚至两队在打平之后的决胜办法也很搞笑。比如1968年欧洲杯，意大利在半决赛与前苏联120分钟以0比0互交白卷。按照当时的欧洲杯规则，要通过掷硬币决胜负。结果，主裁判用一枚1916年制造的10法郎硬币决定了谁是出线者，意大利成了幸运儿。进入决赛后，意大利与前南斯拉夫120分钟战成1比1，意大利通过重赛以2比0击败对手夺冠。从1972年开始，赛制改为两队120分钟打平就要点球定胜负。1976年，前捷克斯洛伐克以点球击败前西德，成为欧洲杯历史上第一支通过点球夺冠的队伍。 

　　直至1980年，欧洲杯的决赛圈才增至8队，东道主不用参加预选赛。同时决赛圈的赛事也由单场淘汰赛制，改为加入了小组赛阶段。1996年，欧洲杯决赛圈增加至16支球队，赛制保持至今。决赛圈小组赛阶段每个小组最后一轮两场比赛同时进行的规则，则是从1984年那届欧洲杯开始确立的。同时，从这届欧洲杯开始也取消了三四名决赛。 

　　预选赛 从淘汰制到附加赛 

　　扩军16强后每年的赛制都不同 

　　欧洲杯的预选赛阶段的参加队伍数目也经历了一个从简到繁的过程。首届欧洲杯总共只有17支球队参加，当时英国看不起这种赛事没有派队参加，而其他诸如意大利、德国等诸强也未能出现在首届杯赛中，由于政治原因，西班牙队在1/4决赛的最后时刻退出了这项比赛。之后欧足联的成员不断增加，至本届欧洲杯，一共有51支队伍参加了预选赛。 

　　头两届欧洲杯的预选赛，分成资格赛、1/8决赛和1/4决赛3个阶段进行，每个阶段都是采取主客两回合的淘汰制，打平就重赛。从1968年开始，预选赛改为分小组赛和1/4决赛两个阶段，并首次实施种子队制度。 

　　1980年决赛圈扩军为8队且引入了东道主的概念之后，预选赛阶段就只保留了7个小组进行角逐，每组头名晋级决赛圈。这个赛制一直保持到1992年，只是1992年第4小组的头名前南斯拉夫队因为政治原因，被欧足联用丹麦队取代，直接造成了“丹麦童话”的出现。 

　　1996年决赛圈扩军为16队之后，随着参赛队伍的不断增多和两国联办情况的出现，预选赛的分组数和赛制就呈现每届一变的惊人局面。 

　　排名规则 难杜绝“默契”

　　红黄牌“洗底”稍凸显人性 

　　读者如果看完上面关于欧洲杯预选赛和决赛圈赛制的复杂演变，或许已经大感头疼。但欧足联在同分计算排名顺序和红黄牌计算方式上，同样采取了很复杂的变化手段。

　　世界杯和欧洲杯在小组赛结束后采取的排名法，所参照的“小分”顺序是不同的。世界杯小组赛如果出现积分相同的球队，依次通过比较总净胜球和总进球数确定排名，如果这两项还相同，才依次比较相互的交锋胜负关系、净胜球和进球数。但在欧洲杯小组赛如果出现积分相同的球队，则首先比较相互胜负关系，净胜球和进球数来确定排名。这两种规则各有侧重，但总难完全规避“默契”的存在，比如2004年欧洲杯就出现了丹麦和瑞典以“2比2”逼走意大利的经典一幕。

　　从2008年开始，欧足联增加了若两队在小组赛的最后一轮打成平局，两队相互之间和总的积分、净胜球、进球数全部相同，且两队间涉及小组出线名额归属同时又不牵扯到第三支球队的情况，那么两队就直接进行点球大战决定排名。当届欧洲杯，A组捷克和土耳其在小组赛最后一轮几乎就要出现这个局面。

　　2008年欧洲杯在红黄牌停赛上也有新规则，半决赛对此前的红黄牌一次性“洗底”。换言之，只要不在半决赛染红，球员就都能在决赛中上阵，保证了决赛的精彩程度。本届欧洲杯两场半决赛，同样遵照此项规则。

　　参赛队伍 从4到24

　　扩军有可能让“死亡之组”消失

　　欧足联2008年正式宣布，从2016年开始，欧洲杯决赛圈的参赛队伍数从16支扩充到24支。这也是欧洲杯历史上，决赛圈参赛队的第3次扩军。

　　扩军的结果，是比赛从现在的31场增加到51场。届时，24支球队将分成6组进行小组循环赛。每组前两名和成绩最好的4个第3名，将晋级16强。这其实是模仿了世界杯在1998年扩军为32强之前的赛制。

　　从最初的4支，到8支，再到16支，然后到24支，欧洲杯决赛圈的游戏规则已经从“超级精英化”演变为“大众平民化”。当初欧足联扩军到8支和16支，主要是考虑到不少传统强队因为各种原因无法进入决赛圈，这样会降低比赛的观赏性进而影响商业价值。但如今扩军到24支，虽然欧足联掌门人普拉蒂尼标榜其目的是“让更多有实力的球队不留遗憾”，但实际上这是欧足联盲目膨胀的商业目标导致的结果。一旦扩军到24强，外界普遍担心诸如本届欧洲杯B组这样的超级“死亡之组”将不复存在，更多的比赛沦为“次品”，精彩程度大打折扣。

　　另一方面，扩军带来的比赛场次的增多必然导致赛时的增长，这也会给主办国带来更大的负担，给球队、媒体和球迷带来苦不堪言的劳累之苦。

　　申办模式 大家都热爱联办

　　诸强对“折返跑”叫苦不迭

　　两国“联办”大赛的始作俑者是欧足联。2000年欧洲杯，比利时和荷兰首次采取两国联办的方式。此后，国际足联在2002年首开韩日联办世界杯的先河，亚足联更在2007年惊人地采取了马来西亚、泰国、越南和印尼四国联办亚洲杯的“超级联办”方式。

　　联合承办大赛让中小国家对欧洲杯的热情大增，因为一方面经济压力减弱很多，另一方面则是进军欧洲杯决赛圈的捷径。2008年欧洲杯申办由此掀起了一股“联办”风潮，最终由瑞士/奥地利取得主办权。本届欧洲杯，乌克兰/波兰再下一城，首次出现连续两届欧洲杯由两国联办的局面。

　　但是，联办的模式事实上令欧洲杯的主办成本越来越高，而且也在涉及预选赛赛制、决赛周赛程安排等方面制造了不少的难题。2000年欧洲杯冠军法国队的行程就非常折腾，“比利时-比利时-荷兰-比利时-比利时-荷兰”的一路行程也累坏了媒体和球迷。2008年欧洲杯终于把小组赛平均分配在奥地利和瑞士，每支队伍的小组赛都在同一个国家完成。

　　本届欧洲杯，乌克兰和波兰的面积比较大，距离最短的两个赛地都超过400公里，各参赛队都成了“空中飞人”。最极端的例子是德国，他们小组赛在乌克兰打，驻地却选择在波兰，如果他们顺利杀入决赛，那么全部6场比赛将4次出入乌波两国，足迹遍布5个城市，总行程累计近万公里。

　　金球银球 尽皆昙花一现 

　　捷克铁骑无奈都成牺牲品

　　“金球制”是国际足联于1996年开始推行的，欧足联在1996年欧洲杯首次在淘汰赛阶段采取“金球制”。冠亚军决赛中，德国队(微博)的比埃尔霍夫成为第一个欧洲杯“金球”制造者，捷克队则成为第一个牺牲品。2000年，意大利队又成为特雷泽盖金球的牺牲品。“金球制”实行后，人们发觉虽然有利于进球的队，但是过快剥夺了失球队的机会，不能完全体现出公平竞争的原则。正因为如此，国际足联又推出了“银球制”，即一队在加时赛进球，比赛继续进行，到所在加时赛的半时结束如果比分落后队还没有扳平，领先队成为胜队。2004年欧洲杯，欧足联又成为“银球制”的试验室，结果在半决赛，牺牲者的角色继续由捷克人扮演，同时也造就了最终的“希腊神话”。此后由于反对呼声太高，国际足联从2005年起全面取消了“金球制”和“银球制”。

　　本届欧洲杯，有人考虑到西班牙的“控球打法”渐渐成风潮，便开玩笑地向欧足联建议——不如学习篮球比赛一样，采取限制“N分钟内必须射门”的新规则。

　　“第五裁判” 形同虚设

　　普拉蒂尼和FIFA对着干

　　本届欧洲杯，欧足联引进的新规则是“第五裁判”——底线裁判的使用。这是欧足联主席普拉蒂尼强力推荐的，从近两年的欧联杯已经开始启用。

　　“第五裁判”的出现不但大量增加了欧足联在裁判委派上面的成本，而且实际效果也无法征服大众。尤其本届欧洲杯东道主乌克兰因为“冤死”于英格兰脚下之后，外界对取消“第五裁判”的呼声达到沸反盈天的地步。事后，国际足联主席布拉特再次强调了自己观点，认为急需引进“球门线技术”，从而取代“第五裁判”的推行。

　　没有想到，一向被外界势为布拉特“指定接班人”的普拉蒂尼却在这个当口与布拉特唱起了对台戏。在接受法国媒体采访时，普拉蒂尼公开表示：“在我看来，英足总和国际足联犯了历史性的错误。这是我的观点。”

　　八强赛制 编排不合理

　　意西均是最大受害者

　　本届欧洲杯参加半决赛的对阵双方，葡萄牙比西班牙多休息2天，德国比意大利多休息2天。在如此重要的大赛中，能够得到6天休息时间的球队是占据绝对优势的，这几乎就像是联赛一周一赛的节奏，而只能休息4天的球队，则是联赛一周双赛的节奏。难怪意大利主帅普兰德利炮轰赛程不合理，认为还不如把半决赛的比赛时间延后。

　　出现这种情况的根本原因是赛程编排：1/4决赛每天只有一场。改制16强以来，1996年和2000年都是1/4决赛每天两场比赛，这样半决赛对阵双方在休息时间上只有1天差距。

　　淘汰赛阶段每天1场的赛制是从2004年开始的，那一届比赛多休息2天的球队都赢了。葡萄牙比荷兰多休息2天，半决赛以2比1取胜荷兰，希腊比捷克多休息2天，半决赛以1比0取胜捷克。2008年欧洲杯半决赛对阵双方在休息时间上只有1天差距，原因还是赛程决定的：前两个比赛日和后两个比赛日的1/4决赛赢家分别在半决赛中交战。

　　本届欧洲杯又走回了2004年的模式，欧洲媒体认为主要原因是出于“钱途”考虑——转播商希望每天晚上中西欧收视黄金时段20时45分都有比赛可看，这样才能保证广告收入。■ 特派记者 张喆

　　本报乌克兰6月27日电