FIFA“6+5”新政与欧盟法律冲突 一道坎划下生死线

　　记者常山报道 5月30日，在悉尼举行的第58届国际足联大会以155票赞成、5票反对、40票弃权的的压倒多数通过了一项或许意义深远的决议：俱乐部首发阵容的本国球员人数，从2010年的至少4人逐渐过渡到2012年的至少6人，外援则相应限制在最多5人，简称为“6+5”政策。

　　国际足联“6+5”新政引起不少争议，尤其在欧洲引起强烈反响，因为它与欧盟劳工自由流动的法律相抵触。欧盟发言人麦克唐纳当即表示：“FIFA‘6+5’规则单纯建立在国籍基础上，因此它与欧盟法律冲突。如果职业球员感觉受到不公待遇，他可以把俱乐部告上法庭，并可能赢得诉讼。“麦克唐纳还对国际足联“不纳入欧盟的单边行动”表示了不满。

　　在全球化背景下，外援增加似乎是大势所趋。FIFA此番“倒行逆施”行不行得通，关键就看能否迈过欧盟这道坎。博斯曼撬动传统的球员转会制度，便是以欧盟法律作为武器。5月8日，欧洲议会曾驳回布拉特削减外援数量的提议，理由也是与欧盟劳工法相抵触。5月28日，欧盟委员会对欧洲议会的决定予以支持，欧盟“全民机会平等”专员什皮德拉表示，要向FIFA的计划“出示红牌”。

　　但布拉特相信欧盟会走到谈判桌前，最终与国际足联达成一致。本周，布拉特将在布鲁塞尔与欧洲议会议长珀特林会面，亲自向对方介绍‘6+5’规则，“难道我们害怕阐述对于有十亿人从事的足球运动的看法？现在我们有国际足联大会通过的决议，欧洲应该看到我们的团结，我们希望达成和解而不是对立。我们有贝肯鲍尔、克鲁伊夫、普拉蒂尼、贝利等所有足球名人的支持，这还不足以说服他们？我确信会成功。”布拉特还认为“既然是法律，就有修改的可能”，欧盟立法将从2009年1月1日起承认体育运动的“特殊性”，也被布拉特看作更容易说服对方的工具。

　　作为布拉特的坚定盟友，欧足联主席普拉蒂尼“毫无保留”支持“6+5”决议，但他也承认付诸实施困难很大，“这是个痛苦的话题，欧盟范围的30个足协(注：英国有4个足协)要冒被告上法庭的风险。但我们将竭尽所能，帮助国际足联主席达成目标。”

　　欧足联自身也有渐进的“本土球员”推行计划，不过他们的“本土球员”并不以国籍作为界定，而是看球员在俱乐部青训营受训的时间。国际米兰或阿森纳这样的“国际纵队”有空可钻。出台这样的“四不像”计划，正是为避免触犯欧盟法律。就在驳回布拉特提议的同一天，欧盟委员会通过了欧足联在冠军联赛中推行每家俱乐部至少拥有6名“本土球员”的提议。

　　限制外援是布拉特一贯论调，他以英超俱乐部连续2个赛季占据冠军杯3个半决赛席位作为例子，说明外援泛滥使得某些联赛越来越缺乏竞争性。但这恐怕只是布拉特的幌子。国际足联决议称，引入“6+5”是为了保护国家队的纯洁性。在向欧盟的提议中，布拉特的理由也是外籍球员的大量涌入，使得国家队中改籍现象越来越严重，国家队纯洁性下降。由此看出，限制外援的根本目的还在于维护FIFA的核心利益——国家队。布拉特上台以来诸多举措与言论，如推行国际比赛日，呼吁削减联赛球队数目并压缩赛程，反对英超等强势联赛海外扩张、与普拉蒂尼携手瓦解G14等等，无不是为了打压俱乐部，维护国家队，因为国家队才是FIFA的赚钱机器。