国际汽联涉嫌越权裁定 迈凯轮间谍案或存翻案可能

　　当大家都觉得“间谍门”应该已经尘埃落定的时候，周日出版的英国《独立报》爆出猛料：FIA对迈凯轮处以的1亿美元罚款的决定可能是“非法的”，因为过程本身已经违反了国际汽联自己的章程。

　　这篇文章是pitpass.com的资深记者克里斯-索尔特写的，但考虑到事情的影响太大，索尔特需要一位专家与他共同完成这篇报道。索尔特邀请到的专家是知名的汽车运动律师阿夫尼什-萨哈(Avnish Shah)和乔纳森-卢克斯(Jonathan Lux)，卢克斯一直和赛车运动内最知名的人物共事。

　　他们提出的争议不仅仅只向了去年间谍丑闻的裁定，还包括了在最近几年中国际汽联世界汽车运动理事会(WMSC)在运动争端上所做出的裁定。因为这些案件都要牵涉到法律事务，在间谍案中，我们首先来看看FIA章程――约束国际汽联资深行为的规定。我们看到对这一规定的违反是如此明显，全世界都看得到。

　　根据国际汽联章程的第14条，WMSC应当由“26个成员组成，除了FIA的主席之外，这些成员必须是一位在本年度至少有一项赛事被列入国际赛事日程的ASN的代表，”但似乎这一条款并未得到遵守。

　　原文是：“shall consist of... a total of 26 Members who, with the exception of the President of the FIA, must represent an ASN having at least one event entered on the International Sporting Calendar of the current year.”

　　ASN是国家汽车运动联合会(Association Sportif Nationale，英语为National Motorsport Association)的缩写，它是一个国家管理该国赛车运动的机构。比如在英国，ASN是“赛车运动联合会(Motor Sports Association)”，虽然FIA的章程要求WMSC的成员必须是代表一国的ASN，但事实并非如此。

　　两位F1的老板：伯尼-艾克莱斯顿(Bernie Ecclestone)和前法拉利车队的领队让-托德(Jean Todt)就是WMSC的成员，但他们两人并不代表任何一个ASN。伯尼-艾克莱斯顿在间谍案的听证会上投了票，而且他也是施压以求在经济上处罚迈凯轮车队的那些人中的一员。在判决之后伯尼对BBC表示：“我们中的一些人就是希望冲着(对迈凯轮)罚款来的。”虽然托德没有在迈凯轮的案件中投票，但是他在WMSC其他听证会上进行的投票仍然令得他并不代表一个ASN的事实遭人质疑。这一(质疑)的结果可能是极其严重的。

　　法律原则中有一条是“越权(ultra vires)”，就是说决策机构不能在自己的授权范围之外行事。如果仍然WMSC的成员没有达到第14款的要求，那么就WMSC就失去了行使司法管辖的基础，因为WMSC的授权来自章程本身。任何源自这样的WMSC的决定都是越权的，因此可以不予执行。