张剑资料图

　　稿件来源：足球报

　　记者崔宇报道 印度当地时间27日上午10点半，亚足联特别代表大会被取消，会议最重要的“国际足联理事会亚洲区理事”选举被搁置，原本踌躇满志参加竞选的中国足协副主席兼秘书长张剑未能如愿，不过，在随后的执委会会议上上，张剑被“推举”进入亚足联执委会并参会直至下一届特别代表大会，而在26日，亚足联发表声明，韩国人郑梦奎将出任亚足联副主席（东亚区），接替5月提出辞职的张吉龙――龙哥辞职，张剑入“阁”，在某种程度上表明，中国的足球外交，已改弦更“张”。

　　高层支持张剑参选

　　由于此前丑闻频发，新一任国际足联主席因凡蒂诺上任后，着力改革，其中之一就是“政管分离”，执委会改成理事会，只负责制定国际足联的总体战略方针，委员人数从原来的24人增加到36人（未计算主席），其中欧洲9个、亚洲、非洲各7个、中北美和加勒比地区、南美各5个，大洋洲3个，且各大洲足联必须有一名女性理事。理事名额分散化，争取将贪腐几率降到很低，理事会还要受到总秘书处的监督。此外，理事以及国际足联主席、伦理和道德委员会成员、及司法机构成员任期不得超过12年（三个任期）――这一系列措施在今年5月国际足联大会上通过后，各大洲开始选举事宜。

　　亚足联有7个席位，而按照国际足联规定，此前的执委在过渡期，自动成为理事，这样，除了原本的4名亚洲执委，即亚足联主席兼国际足联副主席萨尔曼（巴林）、田岛幸三（日本）、法赫德亲王（科威特）、东姑（马来西亚），还需要再选举出3名新理事，包括一名女性理事。

　　虽然权力相对于此前执委被严重削弱，但如当选理事，对于中国足球的发展，还是可以起到非常重要作用的，所以，在高层支持下，张剑报名参选。

　　今年6月10日，在审核提名表格和文件后，亚足联宣布了理事候选人名单，竞选两个男性理事的除了张剑，还有韩国足协主席郑梦奎、伊朗足协副主席兼中亚足联副主席卡法什安、卡塔尔足协副主席兼亚足联西亚区副主席穆赫纳迪、新加坡足协主席诺尔丁，而竞选女性理事的则是曾担任过亚足联女性副主席、现亚足联执委会东南亚区女性委员、亚足联女足委员会主席多德（澳大利亚）、现亚足联执委会东亚区女性委员韩云景（朝鲜）、现亚足联执委会南亚区女性委员阿赫克特（孟加拉）。

　　随后，经过中韩秘密协商后，郑梦奎在今年7月26日宣布退出。8月14日，亚足联宣布，张剑、卡法什安、穆赫纳迪以及诺尔丁正式获得竞选资格。5天后，中国足协也公告张剑正式参选理事。不过，在8月26日，国际足联伦理和道德委员会建议国际足联对穆赫纳迪禁足30个月，理由是他拒绝对委员会的调查予以配合，而这，也为27日的“闹剧”埋下了伏笔。

　　已提前进行公关拉票

　　中国方面参加竞选，按中国足协官方说法，是“为更多地参与国际足球事务，促进中国足球与世界足球融合互动并在更高层级的足球管理平台上为亚洲和世界足球发展做出贡献”，执行是根据“《中国足球改革发展总体方案》总体规划部署”。而最根本的其实是高层对中国足球的空前重视。

　　但为何是张剑出面？

　　张剑是2013年1月空降中国足协的，现任中国足协常务副主席兼秘书长，此外，还是国际足联发展委员会委员，2014年4月-2016年4月，担任东亚足联轮值主席――除此无他。

　　不说在亚足联纵横近30年的张吉龙，就连2009年4月出任中国足协副主席的林晓华，也比张剑更有资格，林晓华原本就在外交口工作，担任过总局外联司副司长，到足协工作后，当年5月就参加了亚足联大会，见识了足球外交的风云诡谲；2010年1月，南勇、杨一民事发，经过争取，当时的亚足联主席哈曼同意由中国足协人士填补空缺，但只能担任普通委员，当时，林晓华出任竞赛委员会委员以及市场委员会委员；2011年1月的亚足联大选，当时传韦迪打算让林晓华参选国际足联执委，但经过权衡，还是选择了张吉龙，林晓华作为助手拉票，但由于多种原因落选，此后，张吉龙决定参选亚足联主席，林晓华再次成为他的助手，可惜由于总局不作为，龙哥弃选；2011年年底的亚足联年会，林晓华曾联合日韩，在竞赛委员会层面，做出中超亚冠保留4席的方案，虽然被执委会推翻，但在足球外交上，他已入门；而在2015年8月，林晓华担任竞赛委员会副主席，当时，外界很看好他，认为他将接班张吉龙。

　　圈内人士认为，张剑是足协常务副主席兼秘书长，在行政级别撤销前，他是足协的“正职”，总局层面认为，他参选更“名正言顺”，所以，在政策以及资金上，也给予了支持，张剑也多次前往各地拉票。从8月开始，张剑先后到西亚及东南亚进行访问、拉票，争取支持。此外，总局副局长兼中国足协主席蔡振华以及更高层领导，都曾和国际足联主席因凡蒂诺会面，更好更透明的表明中国足球的立场以及姿态，即使没有明确谋求某种“利益”，也赢得了外界的好感。

　　而在技术层面，今年5月，张吉龙“辞职”，因为按照规定，国际足联理事将肯定进入亚足联执委会，而各会员协会代表，在执委会只能有1个名额；这种情况下，加上身体原因，张吉龙提出辞职，而他空下的亚足联副主席一职，经过东亚足联开会讨论，给了郑梦奎，也正因为这样，韩国才退出了理事竞选，改为支持张剑，避免了当年东亚足联内部选票分流，张吉龙、田岛幸三一起参选国际足联执委皆落败一幕再现。

　　给国际足联下马威

　　9月25日，中国足协代表团前往印度果阿，参加亚足联特别代表大会。

　　与会期间，张剑与国际足联主席因凡蒂诺、亚足联主席萨尔曼，亚奥理事会主席法赫德亲王、亚洲各区足联以及各会员协会领导人进行了广泛交流。

　　27日上午10点，亚足联特别代表大会正式开始，但在进行第3项，也就是与会代表投票是否赞同“大会议程”时，突然“死亡”。

　　当时，参会的共有46个亚足联下属会员协会，但由于科威特以及印尼被禁足，只有44张票。按照亚足联规定，只有超过2/3，会议才能继续进行，但投票结果让人大吃一惊，当时，只有1票（新加坡）赞成、42票（包括中国）反对、1票弃权，随后，萨尔曼宣布大会中止――这也意味着，包括最重要的国际足联理事选举，因此搁置。

　　为什么？这是所有人的疑问，包括因凡蒂诺，他是被特邀参会的，而且，他还要讲话，国际足联也派来了代表，监督选举过程，但会议只进行了27分钟，尚未进入正题就结束了。

　　更关键的是，按照国际足联的规定，各大洲新的理事必须在今年9月30日前全部产生（目前大洋洲、中北美已全部产生），10月13日、14日，将在苏黎世召开国际足联理事会的第一次会议，但很显然，亚足联是无法按时产生了，何时选举，还要由亚足联与国际足联再磋商决定。

　　据西亚媒体称，亚足联之所以有此举动，在于对此前国际足联的一个举动不满：9月25日，国际足联告知亚足联，禁止穆赫纳迪参选理事，理由就是8月26日的“拒绝配合调查”。

　　穆赫纳迪除了是卡塔尔足协副主席，还是亚足联西亚区副主席、竞赛委员会主席，2015年，他甚至报名准备参选国际足联执委（被法赫德劝退），也就是在当年，他主导了亚足联国家队的竞赛方案，可以说，影响力不小，所以，在国际足联伦理和道德委员会建议出台后，海湾足球联盟开会支持穆赫纳迪竞选，同时，卡塔尔足协也展开行动，谋求萨尔曼的支持，但在9月25日，国际足联再次发函，暂时对穆赫纳迪禁足。

　　对于国际足联的行为，很显然，萨尔曼不是很满意，首先，禁足理由含混；其次，他不想外界过多“插手”内部事务，包括国际足联。

　　今年2月，萨尔曼曾和因凡蒂诺竞争国际足联主席一职，虽然落败，但也显露了他的决心和雄心。哈曼事件后，亚足联一再遭到打压和分裂，所以，无论是张吉龙代理主席时还是萨尔曼上位后，都强调“团结”，此后的国际足联主席竞选，亚足联也是统一支持萨尔曼。

　　所以，议程被否，算是亚足联给国际足联或者说因凡蒂诺的“下马威”。

　　“这是一个风云突变的上午，未来也会是风云突变的几周。但是，今天的会议上，大家达成了一致，希望国际足联主席因凡蒂诺先生理解亚足联代表的决定。”萨尔曼说。

　　增补执委，中国避免尴尬

　　国际足联是尴尬的，而在外界看来，中国足协也是尴尬的，因为张剑竞选一事已被搁置，而此前，张吉龙已放弃了亚足联的一切职务，27日，顶替他接任亚足联副主席的郑梦奎已正式进入角色，在亚足联会议上，他表示将为扩大韩国足球影响力，使亚洲足球水平提升到世界顶级水平而全力以赴。

　　难道，中国足球外交就此彻底丧失话语权，跌入“谷底”？

　　不过，亚足联执委会随后的紧急会议给关心中国足球的人吃了“定心丸”，会议上，张剑被增补为亚足联执委，有资格参加执委会会议，并有投票权，具体时限到下一次特别代表大会开始时止，所以，在亚足联的最高决策层，依旧会有中国足球的声音，中国足球的基本利益依旧可以得到维护，目前，亚足联官网最新的执委会架构图上，张剑已列其中，不过，名称是“增补委员”。

　　亚足联的这一举动，在圈内人士看来，是对中国足球的一种补偿，也是安慰，同时，也可能是一种暗示，未来，张剑入阁的可能性将大大增强。

　　目前，中国足球的外交，执行的策略是“追随当权派”，当年，南勇不顾东亚联盟以及总局的“旨意”，在大选中支持哈曼，在一时获得了利益，但此后在他出事后，当年的举动引起了一系列“负面反应”，中国足球外交随后调整策略，就是追随当权派，谋求利益最大化。

　　这次的特别代表大会，投票时，中国同样投了反对票，让外界看到了在个人利益和亚足联整体利益上，中国足球是以大局为重，赢得了更多的好感。

　　目前，张剑尚未对此事发表评论，但中国足协第一时间给出了官方回应：尊重亚足联特别代表大会的决定。同时，中国足协还表示，这次选举推迟，不会影响张剑国际足联理事竞选候选人资格，接下来，中国足协将按既定计划推进下一步参选工作。

　　不管最终结果如何，一个事实就是，山东烟台人张吉龙时代已经结束，现在的中国足球外交，主导者或者说执行者是山东泰安人张剑。

　　目前的，中日韩都已完成外交势力更替，田岛幸三取代小仓纯二，郑梦奎取代郑梦准，张剑取代了张吉龙。

　　此前，中国足协进入亚足联执委会的大员，无论是陈成达还是许放、张吉龙，还没有一个是常务副主席，张剑入阁亚足联，显示了中国足球对外交的重视，只是不知道，北大法律系毕业，英语上佳的张剑能否开辟一个属于他的时代。