《中国足球改革发展总体方案》印发一周年座谈会

　　《中国足球改革发展总体方案》印发一周年座谈会昨日在京举行，中国足球协会主席、部际联席会议办公室主任蔡振华出席会议，对足改一年来取得的进展进行了简要介绍。在会后接受记者采访时，蔡振华还从足协体制改革、联赛改革、国家队建设方面谈了自己的看法。

　　1 人事

　　自主招聘人员明天上岗

　　蔡振华坦言，从事足球工作肯定会遇到困难、困惑，甚至委屈。“但作为足球工作的从业者、管理者，（困难）不会影响我们的信心和决心。这也是我们从事管理工作必须具备的条件。”蔡振华说。

　　过去一年，中国足协最重要也最为棘手的工作就是体制改革。几天前，中国足协负责人向媒体披露“足球运动管理中心”已于今年2月正式撤销，中国足协与国家体育总局的“脱钩”已基本完成。在此前记者探访足协时，发现办公楼层门口的“足管中心”的牌子已经不见了。

　　蔡振华说：“在各方的共同努力之下，足球各项改革取得积极成效：中国足协调整改革全面启动，中国足协实现与体育总局脱钩，中国足协的人事、财务、外事、资产、业务等工作均已经开始按照新体制机制运行。”

　　“脱钩”后的足协有了自主招聘权，在接受新京报记者采访时，中国足协常务副主席张剑也透露，足协于去年9月份启动的社会招聘工作进展顺利。第一批社会招聘人员明天将正式到岗。

　　2 财务

　　足协已非中央预算单位

　　去年，体奥动力以80亿人民币的天价购得未来5年中超联赛的全媒体版权。随后，两年的新媒体版权卖出了令人咋舌的27亿人民币。足球领域层出不穷的大手笔代表了社会资本的热情。

　　目前以社会团体独立法人身份出现的中国足协，其财务状况受到了各界的关注。《中国足球协会调整改革方案》明确指出“与体育总局脱钩改革完成后，中国足协不再作为中央预算单位，执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。实行财务公开，上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计，审计结果接受会员大会及社会监督。”

　　蔡振华昨日透露，争取2016年底公布财务状况及下一年预算，是中国足协今年必须要完成的任务。“确实挑战很大。但也是按照《章程》的要求。”接下来，足协会按照工作计划，将经费预算向中国足协会员代表大会报批，“明年我们就可以按照代表大会会员的要求去进行公开。”蔡振华说。

　　3 规划

　　尽快成立足球发展基金

　　过去一年间，财政部制定了《关于完善足球改革发展财政投入机制的意见》等系列文件。其中就包括筹备成立中国足球发展基金会。蔡振华介绍说，这个基金正在筹建过程中，已经得到相关部委的认可。“这对足球的发展是十分有利的。”蔡振华说。

　　至于基金“盘子”最终有多大，蔡振华认为这主要还要依靠社会募捐，有识之士的支持。另外，中国足球发展基金会的相关管理将依照慈善管理的相关法律条文，具体办法在今年“两会”后出台。

　　与此同时，中国足协与财政部积极研究发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票并形成了可行性报告。昨日会上，体奥动力公司总经理赵军列举欧美发达国家案例，建议用彩票资源反哺足球发展。她说：“2014年巴西世界杯赛期间，有消息称流至境外的资金超过1000亿人民币，如果仅仅是授权费1%，则中超联赛就可以有10亿人民币的收益。”她表示，如果这些收益再分配给中超各家俱乐部，对于鼓励搞职业足球的积极性所起到的作用显而易见。

　　4 普及

　　确保校园足球保质保量

　　教育部去年选定了8627所足球特色学校、38个校园足球试点县（区）和3个综合改革试验区，培训足球师资8000人。据教育部体卫艺司司长王登峰介绍，目前，国家、省、市县三级校园足球特色学校共计有16186所。而据教育部统计，去年全国各地共累计培训足球师资13.5万人次。

　　校园足球师资力量薄弱，与学生人数众多的矛盾依然存在。因此，教育部今年的目标是培训6000名新的特色学校足球教师、校长、5000名足球教练员、200名优秀退役运动员，并在2015年全国特色学校足球教师中进行1000人的提高性培训。

　　据记者了解，尽管校园足球发展迅速，但各方并没有形成合力。足协提供的专业指导在去年并没有被重视。同时，在如此短的时间内培训出的教练，对学生足球水平提高的帮助有限。

　　蔡振华坦言，校园足球发展迅速，但最重要的是要保质保量。“不仅仅是数量的问题，一定要走在正确的道路上，尊重足球的规律。”蔡振华说。

　　5 服务

　　引导国家队俱乐部互信

　　新一届国家队已于2月11日至17日进行了第一期集训，备战将于3月份进行的最后两场世预赛小组赛。新任主教练高洪波出席了昨日的会议，他坦言，国家队现在正处于困难时期，最终能否出线，除保证做好自己的工作之外，还需要看其他各队比赛结果。

　　高洪波直言，有1%的机会，就要用100%努力争取。“因此，国家队教练组会随时与俱乐部保持密切沟通，了解队员的身体、心理状况。我们也希望能够得到俱乐部的大力支持。”

　　谈到国家队，蔡振华认为，国家队的建设虽然有长期目标和短期目标，但足协就是要做好引导工作，特别是和俱乐部要达成共识。他还强调，足协以前更多的是进行管理，未来在政策引导上会有变化，要向世界优秀俱乐部和世界强队学习，从专业的角度为国家队提供保障。

　　蔡振华认为，除了要提升中超联赛的品牌，也要兼顾其他目标。他呼吁俱乐部能够更加关注梯队的建设，特别是中国本土球员的培养。

　　6 放权

　　年内成立职业足球联盟

　　今年年初，曾有消息称中国足协将成立“中国职业足球联盟”。在昨日的座谈会上，蔡振华给出了肯定的答案。蔡振华说，中国足协将确保在今年中超联赛结束前组建与中国足协平行的，新的具有独立社团法人资格的职业联赛管理机构。

　　蔡振华解释，职业联盟的设立凸显了职业俱乐部在职业联赛的主体地位，“在组织管理上由专业的人来负责。这就是（设立职业联盟）总体的想法。”蔡振华表示，过去足协与职业俱乐部的关系是“既管又办”，现在要“管办分离”。“足协未来只在领导、保障、监督上做更多的工作。但是日常的管理，联赛具体计划的实施，应该由未来的职业联盟来负责。”蔡振华说。

　　目前，职业联赛理事会已经做了前期的准备工作，下一步将尽快成立以俱乐部为主体的专门筹备工作小组。新的职业联赛管理机构将根据《总体方案》部署，依据中国足协章程依法授权，开展相应工作。

　　专题采写/新京报记者 房亮