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play 央足发布足球改革50条

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蔡振华出席会议

　　新浪体育讯　　2月28日，《中国足球改革发展总体方案》印发一周年座谈会在北京举行，中国足球协会主席、部际联席会议办公室主任蔡振华、中国足协常务副主席张剑、国足主帅高洪波等出席并发言。

　　中国足协副主席、部际联席会议办公室常务副主任李毓毅同志主持本场座谈会，他表示2015年印发的《总体方案》表明党中央、国务院对足球工作的高度 重视，是对中国足球界的莫大鼓舞，为新一轮足球改革吹响了号角。一年中，全国足球界齐心协力，深刻领会《总体方案》内涵，足改工作开局良好，取得阶段成果。

　　李毓毅提到：“中国女足即将开始奥预赛征程、2016中超联赛即将揭幕、国家男足将在3月下旬征战世预赛最后两场比赛，全国两会将在几 天后召开，足球将在近期成为焦点。《总体方案》周年之际，希望借座谈会契机展示阶段，成果持续推动《总体方案》落实，弘扬中国足球正能量，凝聚全社会改革共识。”

　　中国足协常务副主席兼秘书长张剑同志做开场发言，他表示《总体方案》是中国足球改革发展的总纲领、总依据，在一年中，中国足协在党 中央、国务院的坚强领导下，以及全社会、足球界的帮助与支持下，深入学习贯彻《总体方案》，改革工作取得扎实进展，并重点从三个维度对阶段成果进行了报 告。

　　张剑表示：“方案发布后中国足协和全国足球界认真学习领会方案精神，收获了丰富的思想成果。一是树立正确的足球价值观；二是树立正确的 足球发展观；三是树立正确的足球政绩观。在深入学习领会总体方案的基础上，足球人切实增强了发展振兴中国足球的凝聚力、自信心、责任感、使命感。”

　　张剑提出：“创新中国足协体制机制是其中一大阶段成果。中国足协改革是中国足球改革发展的关键和龙头，去年8月《中国足球协会调整改革方案》印发，确定了 ‘解放思想、积极创新、科学定位、明晰职能、破立结合、以立促破、统筹设计、分布推进’的改革原则，半年来，足协改革稳步推进。”

　　张剑介绍足协体制机制创新成果：一优化协会组织机构，完善决策机制；二优化协会办事机构，提高工作效率；三改革协会人事制度，加强绩效考核；四改革协会外事制 度，扩大资助权限；五改革协会投入机制，完善财务制度；六加强协会党建工作，组建新的党委纪委；七指导地方协会改革，加强会员协会建设。

　　针对第三部分成果，张剑表示结合《总体方案》重点任务落实，中国足协推进重点业务改革创新。一推动联赛改革；二创新青训工作；三创新国家队组织管理模式；四创新市场开发模式；五完善行业监管机制。

　　张剑提到：“2015年是足改起始年，2016年是磨合探索新机制、制定新制度的关键一年，中国足协将根据总体方案的部署，解放思想，除旧布新，开创足球发展新局面。”

　　外交部外管司参赞郑璇代表外交部进行了发言，她表示“足球梦”是“强国梦”、“中国梦”的重要组成部分，中国足球改革发展是党中央、国务院审时度势、着眼长远作出的重要决策部署，是全面深化改革的重要任务，是新形势下振兴我国足球的必由之路。

　　郑璇参赞表示，“自《总体方案》印发一年来，国务院足球改革发展部际联席会议办公室、中国足协，以及部际联席会议各成员单位通力合作，坚决推进改革发展工 作，取得可喜进展。外交部参与起草《总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》过程中，在外事政策设置上最大程度给予足协国际交流方面的自主权。2015 年12月，国务院正式批准授予中国足协外事审批权，希望足协以此为契机，推动足协外事工作迈上新台阶。”

　　郑璇参赞提出：“下一步外交部将继续认真贯彻《总体方案》，根据部际联席会议办公室统一部署，一如既往的配合国家体育总局、中国足协等单位，在职责范围内，在政策指导、信息服务等方面给予最大力度支持与协助，为中国足协开展对外交流与合作提供便利。”

　　教育部体卫艺司司长王登峰报告了《总体方案》印发后一年中教育部的工作进展，共取得了7项成果：一、会同发改委、财政部、广电总局、体育总局、共青团中央等成“全国青少年校园足球工作领导小组”，形成协同工作机制；二、印发《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》；三、推进校园足球普及，扶持鼓励特色发展；四、深化教学改革，建设校园足球教学课程体系；五、加强师资队伍建设，组织开展培训；六、建设竞赛体系，开展校园足球活动；七、加强引导，积极营造校园足球氛围。

　　王登峰谈到校园足球在改革推进中的问题和困难：“部分地方和学校对足球的育人功能认识不到位，且出现急功近利苗头；校园足球保障条件有待进一步改善；推进校园足球的工作存在交叉重复，校园足球和青训体系还不能很好衔接。”为继续推进校园足球发展，王登峰提出2016年拟抓好8项工作：1、深化足球教学改革；2、广泛开展校园足球活动竞赛；3、加强师资队伍建设；4、加强特色学校及试点单位建设；5、加强场地建设；6、破解改革难题，形成良性工作机制；7、鼓励社会参与，总结各地经验；8、加强典型引领，强化宣传。

　　北京市体育局孙学才局长在座谈会上汇报了《总体方案》印发后，北京市体育局足改工作的进展情况。他表示：“《总体方案》印发后，北京市各级领导高度重视，目前已经成立了北京市体育局足球发展改革领导小组，统协全市足球改革工作。”

　　孙学才表示：“当前北京足球呈现蓬勃发展态势：一职业足球进一步市场化，目前北京市已注册的职业俱乐部4个（国安、北控、人和、理工）女超俱乐部1个，职业运动员注册165人，办理转会73人；二足球竞赛体系形成市级联赛、区级联赛、校级联赛三级联赛层级。取消商业性和群众性足球赛事审批，简化办赛手续。三、校园足球打破以往参赛学生户籍限制，放宽参赛资格，降低参赛门槛，鼓励所有学生参加到足球活动中。四、2015年，共举办职工足球联赛、京超联赛、社区联赛三大品牌业余比赛以及老甲A比赛、“我爱足球”等业余足球赛事522场， 199支队伍参赛；五、人才培养情况良好，目前北京市共有注册裁判员1169人，其中国际级裁判12人、国家级裁判132人，执法比赛共2212场次、7347人次。”

　　孙学才表示：“未来将进一步加大足球投入，主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、全运会代表队建设、教学科研、专业人才培训等方面。”

　　作为首个与地方体育局脱钩的足协，广州市足协副主席兼秘书长梁伟民表示，作为首批足球试点城市，广州政府在推动改革的过程中给予高度重视，在多方面给予支持帮助。同时，广州也出台了全国第一个地方足球协会改革方案。改革后的新广州足协，把握当下时机，坚持实干和创新工作。

　　梁伟民表示：“在把握时机、实干创新的具体工作内容上，市政府对职业足球加大投入和支持，为广州职业足球可持续发展打好基础。在政策上，全力保障足协改革的成效； 当下广州足协正在积极落实改革，力促足球社会化、产业化发展。在中长期的规划中，保持恒大“亚洲第一俱乐部”的声誉，也是重要目标。”

　　新华社体育部主任许基仁作为媒体代表，提出应大力提升中国足球的社会治理体系和治理能力的现代化。他认为，政府、社会、媒体以及球迷要从“治理体系和治理能 力现代化”的维度看待中国足球，找到病因。中国足球是中国社会的缩影，中国足球的改革不仅是足球行业的改革，也是足球社会、中国社会的改革。

　　许基仁提出，“仅就传媒界而言，还存在很多道听途说、胡编乱造、以偏概全、意气用事甚至受商业利益驱动而选择性报道、选择性发声的报道。足球不是一家之事， 振兴中国足球，需要的不是抱怨和指责。二是从我做起。中国足球已经走上正确的轨道，只要坚持，终有扬眉吐气的那一天。”

　　作为中超联赛媒体版权持有者，体奥动力总经理赵军进行了发言，她认为足球是体育产业中最大的单一项目，全年年产值超过5000亿美元，占体育产值的比重超过40%。按照中国体育产业2万亿市场空间计算，足球产业的市场空间在8000亿元以上。

　　体奥动力提出了对于未来的诸多设想，包括让外援或者本土球员的价格回归，减少对高价外援的依赖，随着青年才俊和后备力量源源不断地涌入，青训框架也就自然搭 建，足球根基也就自然夯实，最终形成中国足球完整的产业链；建立配套的法规法律，落实体育版权保护的法理与实践；以及尽快实现中超开彩，将宝贵的彩票资源反哺本国联赛；创新中国足球的传播方式，扩大海外传播影响力；成立体育传媒集团，推动中国职业体育走向国际化。

　　河南建业集团董事长胡葆森作为中超投资人代表进行了发言。他表示《总体方案》发布后，坚定了投资人信心，数以万亿计的产业前景，吸引各种要素快速向足球产业流动符合中国国情，具有很强的指导性。

　　胡葆森说，各俱乐部积极配合，仅建业今年将签约战略合作网点学校扩展至100所，覆盖学生20万人，在训学员达到10000人；同时，他就目前仍存在的一些问题与参会代表进行了沟通。

　　胡葆森针对足球改革提出了如下建议，一是对足协的改革和职业联盟的组建列出时间表；二是足协组成社会化步伐可以加快，同时重视优秀企业家的任职效应；三是将 足球设施的建议与城市建设、社区建设、新农村建设密切结合，出台相关鼓励政策。四是鼓励职业足球与校园足球、社区足球等密切结合，解决专业师资不足；五是 对于社会力量投资职业足球和足球相关事业给予融资、税收等方面的优惠政策；六是加强职业联赛制度化建设，力争早日与国际水平接轨。

　　山东鲁能俱乐部总经理孙华在座谈会上提出：“过去的一年，在《总体方案》的指导下，俱乐部贯彻落实了总体思路及发展目标，为全面助力中国足球“三步走”战略，制定了近期争创“三个一流”，远期实现“三个先进”的发展战略。远近结合，共建梦想足球，做强职业足球。“

　　孙华介绍：结合《总体方案》鲁能俱乐部开展了多元化的工作，以大局为重，全力服务国家队，支持国家队建设。与此同时，俱乐部主动变革求新，加快内部职业化建设。完善青训体系，打造鲁能青训品牌，取得了可观的成绩。

　　孙华表示：鲁能俱乐部将坚持以《总体方案》为指导思想，不断提高运营能力，发展产业足球，全力实施在品牌带领下的多元化发展和市场化运作。在市场化的同时不 忘弘扬“鲁能体育精神”打造文化足球。充分发挥资源优势，助力校园足球，建立行业协会，活跃社会足球，为充实中国足球人口做积极贡献。

　　足球教练代表高洪波谈了他对《总体方案》发布一周年的三点感受：1、大手笔投资进入联赛，中超引起世界的关注，品质得以提升；2、优秀球员的到来，对中国球员将产生积极的影响；3、国家队的竞技水平已落后于联赛的发展。

　　高洪波对国足备战3月两场世预赛情况的介绍：1、争取赢下两场比赛，国足还有希望争取4个成绩最好的小组第二出线；2、第一期集训的重要目的是改善队内气 氛，聚拢人心，建设队魂，灌输技战术思想；3、教练组会随时与俱乐部保持密切沟通，了解队员的身体、心理状况。也希望能够得到俱乐部的大力支持。

　　广州富力俱乐部投资人张力在座谈会上提出，建议足球改革重点围绕俱乐部尽快市场化，作为投资人他希望足协尽快推出中超俱乐部联盟，脱离行政化管理，足协做大方向的指导，具体的经营由中超联盟来运营。同时他指出国内本土优秀球员太少，且身价虚高，应更加重视对本土年轻球员的培养。

　　中国足球协会主席、部际联席会议办公室主任蔡振华同志进行总结发言，他表示，《总体方案》印发已经一周年，今天想借《总体方案》一周年之际，沟通改革进展和经验，更重要的是以此为契机，进一步深入学习《总体方案》，统一思想，凝聚共识，继续推动足球改革纵深发展。

　　蔡振华对足改一年来的工作进展进行了简要介绍，表示各方共同努力，足球改革发展取得重大成果。其中，部际联席会议成员单位各负其责，积极推动《总体方案》重点任务的落实，全社会给足改工作极大的关心与支持，全国足球界齐心协力学习贯彻《总体方案》；

　　2015年足球改革重点任务稳步推进，蔡振华指出现阶段改革成果可概括为，一足球发展的环境和氛围得到改善；二足球管理体制初步理顺；三国家发展改革委为中国足球发展指明具体前进方向和发展措施；四足球管理模式不断创新；五足球事业与产业协调发展。

　　蔡振华表示，各方协同合作，积极努力，足球改革呈现六大特点：一足协呈现新面貌；二校园足球发展迅速；三足球改革制定顶层设计；四、投入机制建设初见成效；五足球发展的舆论和环境渐好；六地方足球改革稳步推进。

　　蔡振华表示，“足球改革发展是长期系统工程，不可能一蹴而就。过去一年中，中国足球人面临解放思想转变观念有待进一步引向深入、政策突破与落地有待进一步探索空间、国家队成绩有待进一步快速提升等问题。改革必然会面临困难，这既考验智慧，也考验勇气，更考验决心和信心。”

　　蔡振华坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有各部委的大力支持，有各省市的贯彻落实，有足球界的全力推动，有全社会的共同努力，足球改革必将取得成功。

　　（新浪体育综合中国足协新闻办微博）