青岛大力发展校园足球

　　文章来源：足球城微信公众号 魏海洋

　　2月25日下午，青岛市政府举行新闻发布会，正式发布《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。方案中提到，到2017年，建成300所青岛市级足球特色学校，全市在校学生足球人口数年保有量增至30万人，打造一流的全国校园足球改革试验区。到2017年，青岛将有100所中小学达到国家级标准，晋升国家校园足球名校。

　　记者了解到，2015年4月11日，全国青少年校园足球领导小组办公室批准青岛市成为全国校园足球改革试验区。教育部2016年工作要点提出要“加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设”。“当前，校园足球正在如火如荼地开展。作为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径，校园足球承载着强健体魄、团队合作、磨砺意志等诸多育人功能。”市教育局副局长王铨说，校园足球的开展能促进岛城青少年身心健康，又是凸显体育在教育中的基础性作用和实现体育教育改革的有效载体。为此，青岛市制定了《青岛市全国青少年校园足球改革试验区实施方案》。

　　王铨说，该实施方案是青岛市青少年校园足球普及提高推进工作的顶层设计、系统设计、全面设计。确定了青岛市青少年校园足球加快发展的总体目标、重点任务和保障措施，明确了青岛市加快发展青少年校园足球工作的思路。到2017年，青岛将建成 300所青岛市级足球特色学校，全市在校学生足球人口数年保有量增至30万人，打造一流的全国校园足球改革试验区。

　　课程>>>

　　中小学每学期至少开10课时足球课

　　青岛将在全市各中小学中普及校园足球课程，使校园足球成为推进学校体育教学改革的突破口。根据要求，普及校园足球课程，在全市各中小学全面推广青岛本土教材《快乐足球》。各校园足球特色学校要构建各具特色的足球后备人才课程体系，所有班级每学期至少完成20课时足球课程，其中小学和初中开设足球校本课程，高中开设足球专项课程。其他学校每学期可开设10课时左右的足球选修课程。

　　“还将加强水平测试与技能考核。”王铨说，青岛将贯彻落实中国青少年儿童足球训练大纲，科学合理地制定不同年龄段学生足球技能考核标准，纳入每学期体育成绩考评体系，将学生足球技能水平测试纳入到中考体育选考项目。建立学生足球技能水平定期抽测制度。

　　青岛还将加强校园足球科研。组织社会体育机构和专业院校专家研发校园足球技能分级标准，探索建立校园足球运动员考级制度。积极组织各类学校、足球俱乐部、青少年足球培训机构、足球教师、教练员、裁判员、管理人员开展教学改革研究和科学研究。

　　师资>>>

　　体育教师面临足球技能“考试”

　　按照要求，根据学校规模，原则上国家级校园足球特色学校要配备3名以上足球教师，市级校园足球特色学校要配备不少于2名足球教师，其他学校至少配备1名足球教师。

　　在教师招聘上也将有所侧重。自2016年起，市、区（市）要优先招聘足球专业的体育教师。鼓励采取政府购买服务的方式聘用优秀退役运动员和高校志愿者等担任兼职教师。到2016年年底，配齐第一批国家级校园足球特色学校足球教师；到2017年年底，配齐第二批国家级校园足球特色学校和全部市级校园足球特色学校足球教师。

　　建设不少于2处青岛校园足球师资培训基地，对非足球专业的体育教师进行足球知识培训。2016年至2017年，每年举办规模不少于1500人的足球教师（含初级教练员和国家三级裁判员）培训班，力争到2017年持有D级证教练员人数达60人。而从2016年起，每年将举办1次青岛市中小学体育教师足球教学技能基本功大赛。

　　学校>>>

　　建300所校园足球特色校

　　按照规定，原则上按照1∶3的比例建立校园足球特色学校，初步确定大学、中学、小学共300所，其中大学5所、高中25所、初中70所、小学200所。小学阶段校园足球特色学校应从小学三年级开始建立球队，加大校级球队建设力度，国家级校园足球特色学校的校级球队不少于4支（含男女队），市级校园足球特色学校的校级球队不少于3支（含男女队）。到2017年，争取100所青岛市级校园足球特色学校达到国家级校园足球特色学校标准。

　　另外，青岛将举办校园足球文化节、校园足球主题日、校园啦啦操等活动，加大“一元看中甲”活动品牌推广力度，让更多的学生加入到足球活动中。将依托青岛“足球名城”的良好基础，启蒙学生“一生与足球相伴”的运动理念，大力倡导“足球从娃娃抓起”，积极创新校园足球宣传和推广体制，将校园足球打造为青岛的“城市文化”名片。

　　竞赛>>>

　　将形成四级联赛机制

　　青岛将完善校园足球竞赛体系，此次校园足球改革也由原来“U系列”纯粹的竞技比赛为主，变为现在形成“小学、初中、高中、大学”四级联赛，在不影响学生学业的同时进行足球比赛。

　　将加强“校长杯”“区（市）长杯”“市长杯”的互相衔接，完善5人制、8人制、11人制等赛制和小学、初中、高中、大学4级联赛体系。推动校园足球赛事与职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事的有机衔接、成绩互认。建立以区（市）为单位组队的精英赛事，并逐步与青少年训练竞赛（U系列）体系衔接。将积极组队参加全国各级重要赛事。与国外足球发达国家和地区青少年开展足球邀请赛等交流与合作。

　　育人>>>

　　驻青高校足球生招生将计划单列

　　在培养足球人才上，青岛创新了足球后备人才招生政策。今年将进一步完善《青岛市中小学生足球后备人才招收办法（暂行）》《青岛市中小学生足球后备人才专业选拔测试办法》。校园足球特色学校要将学生参与足球运动的情况纳入综合素质评价体系，畅通从小学到高中阶段校园足球后备人才成长通道。力争2016年实现驻青高校足球后备人才招生计划单列，进一步完善青岛市中小学至高校足球后备人才招生制度。每年举办青岛市小学、初中、“希望之星”精英夏令营和冬训营，积极组队参加全国青少年校园足球夏、冬令营，拓展青少年出国交流学习培训渠道。

　　另外，2016年，争取建立1个市级校园足球训练营地。2018年，争取每个区（市）建有1个区（市）级青少年足球训练营地。青岛将探索校园足球精英、职业足球俱乐部梯队人才及高校高水平运动员联动培养机制。支持国内知名高校和驻青本科院校在高中足球特色学校设立高水平足球运动员培养基地。鼓励区（市）教育体育行政部门或者俱乐部牵头建立校园足球协会，鼓励区（市）和学校建立校园足球的专业或业余俱乐部。

　　保障>>>

　　构建三保险，保障踢球安全

　　足球是激烈对抗的运动，如何在推广校园足球的同时保障学生安全备受关注。王铨表示，青岛将建立学生运动伤害保险基金，完善校方责任险范围和内容，对学生参加学校组织的体育活动安全予以保障。实施校方无过失责任保险和运动员运动伤害险，健全风险保障机制。加强校园足球队医团队建设，采取政府购买服务与聘任兼职运动医学专家相结合等方式，解决专业队医不足问题。

　　“现在所有中小学生都有校方责任险，这是由财政买单的。青岛在此基础上附加了一个校方无责险，每个学生五元钱，从生均经费中支出，减少参加体育运动的后顾之忧。这两个险种配合上学生自己所投的一些商业保险，能很大程度上解除学生、家长的后顾之忧。”王铨说，还将加大经费投入，各级财政要加大对校园足球的投入力度，安排专项经费主要用于联赛运行、培训、宣传、奖励、特色学校补助等，不足部分通过各级体育彩票公益金予以补充，体育彩票公益金与财政资金按1∶1的比例投入，用于开展校园足球工作。

　　青岛还规定，自2016年起，全市每个新建学校至少建有1处具备对社会开放条件的标准足球场地。2016年，全市所有城区学校实现操场塑胶化，2017年所有镇级学校实现操场塑胶化。场地条件不足的城区学校要大力发展“笼式足球”，鼓励有条件的学校建设楼顶足球场、灯光球场等。全市公共足球运动场地应优先用于开展足球特色学校及青少年足球训练。将建立校园足球运动员注册管理制度，规范校园足球运动员合理流动。