张剑

　　新华社昆明12月16日体育专电（记者公兵 岳冉冉）中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告。报告称，中国足协会员协会体系建设等重点问题需要解决。

　　张剑说，足改方案中涉及若干项改革发展重点任务，需要系统研究逐步实施。比如中国足协会员协会体系建设问题。不可否认，中国足协并没有真正建立起与协会这一形式相符的会员组织体系。改革后的中国足协如何形成有机整体，如何实现良性互动，地方足协如何改革和发展，需要认真研究。去年，我们就提出要完善会员结构。在研究过程中也遇到过一些问题，比如全国性行业、人群足球组织缺失问题，民间自发成立的足球组织与地方足协的关系问题，省级协会和市级协会的关系问题等，这些现象的存在又受国家社团管理政策、国际足球组织的要求的影响，因而在如何调整会员结构上，受到一些限制，也存在不同认识。会员规模的扩大如何实现，会员协会扩展的方向，会员的准入与审核标准，对社会自发足球组织的认识，同一地区多个会员的职责边界等，都是需要研究的问题。地方足协的改革如何实施推进，也十分重要和关键。调研表明，地方足协改革与中国足协改革既有相似之处，也有极大差异，面临着不同的条件和环境，必须加以深入分析，在把握方案精神的前提下务实推动，真正形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运行需要的协会管理体系。

　　比如职业足球改革发展问题。如何建立具有独立社团法人资格的职业联赛管理组织，如何确立足协和联赛组织的关系，如何优化俱乐部股权结构，如何实现俱乐部股份制、中性化、地域化，如何强化俱乐部自身建设和社会责任，如何加强俱乐部合同管理等，都是事关联赛发展的重要问题。在联赛组织管理模式上，各国都有所不同，在欧洲，英国的模式独树一帜，其他国家之间也不尽相同。在亚洲范围内，中、日、韩等国，包括隶属于亚足联的澳大利亚，在联赛组织模式、俱乐部管理运营方面，差异也很大，这主要受到各国的经济、社会、文化、地理环境等影响。我们目前正处在变化中，如何设计和定位，具有重要导向作用，事关联赛主体的切身利益，事关中国足球发展的整体利益。

　　比如青少年人才培养的问题。如何拓展青少年运动员成长渠道和空间，如何处理好校园足球与青训体系建设的关系，如何抓好青训以及青训体系建设，如何加强青少年教练员等专业人才队伍建设等。青训是提高的重要基础和关键，这是大家的共识，也是中国足球最深刻的教训。但是多年来为什么进展缓慢，甚至原地踏步，甚至不断倒退，甚至一度坍塌，根源到底是什么，是认识层面上的原因，还是体制层面的原因，还是操作层面的原因？支持国家队和职业队的基础是青训，那么支持青训的基础和动力又是什么？青训一定是一个系统，这一完整系统的要素是什么，如何形成合理的利益格局，如何支撑其永续发展，值得深思。

　　比如普及发展社会足球问题。社会足球是足球发展的基础，是足球发展振兴的原动力，在发展社会足球方面足协应当发挥什么作用，如何推动社会足球的普及，如何形成社会足球与职业足球互促共进，会员协会如何团结更多的社会足球组织，如何扩大规模、提高质量，如何建立社会足球的竞赛体系，如何建立起全国社会足球组织体系等问题，我们可能经常会想到，但思考和研究推动显然不够，对于十分关键而长期落后的基础环节熟视无睹。这里也有社会基础和足球文化层面的问题，但足协应当找到正确的工作切入点，有所作为。（完）