足协规范联赛18条:设工资+转会费上限 财政公平

　　记者肖良志报道

　　治理、规范职业联赛，不仅仅是外援新政、U23新政那么简单，后面还有更多更狠的政策出台。

　　1月18日上午，中国足协在中超、中甲分组讨论会议上，由党委书记、专职执委于洪臣向大家通报了治理、规范联赛的18条。不过这18条的具体内容并没有下发到各俱乐部。不久之后，中国足协将正式出台这套“组合拳”。

　　由18条规定构成的这套“组合拳”，其中有很大一部分是职业俱乐部准入规定中的修订部分。按照中国足协的设想，这些规定不是为了遏制职业联赛的发展，相反，是为了在规范职业联赛秩序的基础上，使得职业联赛能够持续、健康、稳定地发展。

　　下面是18条的内容，因为于洪臣宣读的速度较快，如有出入，最终以中国足协对外公布的18条为准。

　　1、2017年开始的外援新政：中超俱乐部依然可以注册、报名5名外援，都可以进入18人名单，但是上场最多3人次；中甲俱乐部依然注册、报名和上场3名外援。

　　2、2017年开始的U23新政：中超和中甲俱乐部18人报名名单中至少有2名U23以下球员，其中至少有1人首发出场。

　　3、设立工资和奖金上限。

　　4、设立转会费上限，超出的部分将收税或者提取相应比例的足球发展基金。比如，假设外援的转会费不能超过3000万欧元，像6000万欧元的奥斯卡，超出的3000万欧元就要收税或者按照比例提取基金。

　　5、设立财政公平制度。假设一家俱乐部一年的营业收入为1亿元，每年的投资最多不能超过这个收入的几倍，到底是2倍、3倍还是其他，需要中国足协拿出合理的方案。

　　6、职业俱乐部对于青少年梯队的投入不能少于15%，这个15%究竟是俱乐部年收入的15%，还是年投入的15%，要看最终出台的结果。

　　7、在2019年12月31日之前，中超俱乐部必须拥有U19、U17、U15三级梯队；中甲必须拥有U17、U15两级梯队；中乙必须拥有U15梯队。

　　上述梯队，必须是各俱乐部在中国足协注册的梯队，不能再像以往那样用别人的队伍挂靠在俱乐部。

　　8、坚决打击阴阳合同。

　　9、坚决取缔签字费。

　　10、足协统一各俱乐部的账号，实施监督和监管。

　　11、各俱乐部要有符合标准的体育场。

　　12、各俱乐部要有符合标准的训练基地。

　　13、俱乐部之间不得存在关联关系。

　　14、执教各级队伍的教练员，必须具备中国足协规定的教练员资格。

　　15、职业俱乐部要有自己的青少年发展计划。

　　16、引入破产机制，对于那些严重资不抵债的俱乐部，清除出职业联赛。

　　17、落实转会过程中的联合补偿机制，鼓励和提高培养青少年的积极性。

　　18、俱乐部准入必须具备医疗保障体系、草根足球计划、教育计划、社会责任计划。

　　对于没有达标或者违反规定的俱乐部，中国足协将根据制定的细则提交中国足协纪律委员会做出严厉处罚。

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