羊城晚报版面

　　既为解决中国足球“人”与“财”的问题提供强大的资金支持，又令中国足球接轨国际足球、融入国际足球产业开发的大潮——

　　日前，中国足协主席蔡振华一行到海口市考察，与海口市有关领导召开座谈会，双方就足球训练基地建设、足球产业发展等情况，展开深入交流探讨。蔡振华透露，中国足协愿意与海南海口共同加快中超即开型彩票的研究开发，为中国足球事业的发展增添活力。笔者以为，中国足球彩票特别是即开型的竞彩彩票发行，正当其时，时不我待！

　　恒大鲶鱼效应已然形成，中国足球产业升级箭在弦上

　　去年10月底，中超未来五年转播权以80亿元的天价成交，标志着中国职业足球联赛即将迈入产业大发展、大升级的新时代。

　　在80亿元的带动下，今年中超风生水起。最明显的带动是中超俱乐部在转会市场上的疯狂投入。江苏苏宁花费了8100万欧元引进外援，单单一个特谢拉就花了5000万欧元。中超诸强合力形成的强大购买力，令中超成为今年冬季世界足坛转会第一买家。可以想象，2016赛季的中超必将成为有史以来竞争最激烈的一个赛季。

　　其实，在广州恒大2010年以一亿元的价钱入主广州足球后，中国足球的鲶鱼效应就已经在逐步形成。千万欧元级别外援的到来，大大提升了中超的竞技水平和观赏性，两个亚冠冠军是对这种大投入最直接、最有效的回报。中超联赛取得了竞技成绩上的突破，恒大鲶鱼效应所带来的对中国足球职业联赛的空前关注，必将反过来要求和推动中国足球产业的升级。

　　去年出台的《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），为亟须升级的中国足球改革和中国足球产业发展做了最顶层设计，从政策导向上为中国足球的发展指出了方向。在这种大背景下，社会各界对足球形成了空前的关注度，五年80亿元的转播权正是中国足球产业升级过程中的第一个“引力波”，符合《方案》第（四十四）条的“建立足球赛事电视转播权市场竞争机制”，改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。这也让各大俱乐部看到了从足球中盈利的美好愿景。

　　加快加强足球产业开发，引入竞彩足球与国际接轨

　　然而，也有很多人对目前中超疯狂的烧钱、近乎“失去理智”的竞价行为心生疑虑。

　　的确，一个边缘国门的身价都达到了惊人的7000万元，照这样下去，即便像恒大、苏宁这样的土豪，恐怕也会备感吃力。毕竟，目前中国足球俱乐部几无一家盈利。长此以往，俱乐部经营必将心劳力拙。现阶段不合理的转会市场行为，也与《方案》第（十二）条中所提出的“制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题”相违背。

　　电视转播权打响了中国足球产业升级的第一枪，接下来，还应有其他的枪声。足球竞猜就是个很好的选择。当下，中国足球应当尽早制定相关政策，将中国足球联赛纳入中国竞彩彩票发行行列，为中国足球产业升级“推波助澜”。

　　足球竞彩对足球产业升级有多大推动作用？据统计，2014年，竞猜型彩票（包括竞彩足球、竞彩篮球和传统足彩）全年销售615亿元，同比增幅超过81%，其中竞彩销售440亿元，同比增幅超过92%。单单一个巴西世界杯，竞彩共销售129亿元，比四年前的南非世界杯销量增长460%。多么庞大又诱人的数据！纵观欧洲五大联赛，足球彩票的开发，对本国足球产业的贡献之大，不言而喻。发行中国足球彩票，也是中国足球接轨国际足球、融入国际足球产业开发大潮的必经途径。

　　这是一个巨大的商机。2014年，中国彩票总销量是3823.68亿元，其中，中国体育彩票的销售额是1764亿元。目前，中超和中甲全年各有30场比赛，从3月份贯穿至11月份，是时间跨度最长的中国体育职业联赛。作为中国最受欢迎、影响力最大、球迷参与人数最多的联赛，有专家预计，中超中甲一旦纳入竞彩范围，其每年竞彩销售额至少数百亿元。如此大的蛋糕，完全可以为《方案》中所提到的“推动足球运动普及”和“推动社会足球与职业足球互促共进”做巨大的贡献，为真正解决中国足球“人”与“财”的问题提供强大的资金支持。

　　竞猜中国足球有利于加强行业管理，完善制度建设

　　据中国体彩中心安排，2015年竞彩足球竞猜场次达到了1.3万场，竞猜的比赛范围除了英超、意甲、西甲等欧洲五大联赛外，还涉及亚洲、美洲、非洲等国的联赛，但却没有中国自己的足球联赛。其实，竞猜中国足球联赛的呼声已经有十多年了，中间也曾短暂试验过，但最终未能正式进行。究其原因，最普遍的理由认为：中国足球环境恶劣、假球黑哨盛行，一旦纳入竞猜范围，后果不堪设想。

　　事实上，2009年12月31日，国务院办公厅正式批复了海南“国际旅游岛”的发展目标，其中就包括：将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。

　　《方案》第（四十一）条中这样写道：加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

　　可见，竞猜中国足球已经被纳入中国足球改革发展的总体部署中，中央也已经看到了竞猜中国足球对中国足球产业发展的积极推动作用。

　　实际上，足球竞猜的一大正面作用，是可以借助全社会的力量，来监督足球比赛，遏止比赛中的不轨行为。试想，一旦中国足球纳入竞彩范围，形成全民关注比赛，那么，球场内外，每一位球员的一举一动都会被放大。在全民监督之下，无论是黑哨还是打假球者，其代价都将是巨大的、终身的。况且，一旦中国足球纳入竞彩系统，势必会引发相关法律法规的修订，对假球黑哨做出更加严厉的惩罚。如此一来，又改善了中国足球的环境，可谓一举多得。这也正是《方案》第（十七）条中所提到的“完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，完善纪律处罚、行业救济制度和机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为”的文中之意。

　　在五年80亿元这股中国足球产业升级的“引力波”辐射下，中国足球联赛的彩票发行已经到了十分迫切的关口。一旦发行，则中国足球产业必将迎来一个井喷式发展的大时代。

　　羊城晚报记者 林本剑