新华社河北香河1月21日体育专电（记者公兵[微博]、姬烨）中国足协常务副主席张剑在21日的第十届中国足球协会会员大会上做《中国足球协会工作报告》时说，应正视足球发展现状，以强烈责任感和使命感，努力做好足球工作。

　　在对过去十年工作进行回顾时，张剑说，自2003年的会员大会以来，中国足球进行了多方面探索，包括管理体制和运行机制改革、职业联赛在曲折中成长进步、后备人才培养项目陆续启动、国际足球交往进一步扩大、校园足球长足发展、行业治理初见成效等。

　　在行业治理方面，他表示，中国足球职业联赛创立以来，就受到假赌黑等行业不正之风的困扰。2006年，中国足协和公安部相关部门联合成立了“打击足球赌博活动领导小组”，对相关违规违法行为予以查处；2008年北京奥运会后，国务院七部门共同组成了“全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组”，各赛区建立了相应机构，加强联赛综合治理。2009年以来的足球领域扫赌打黑专项治理行动，有效打击了足球领域的违法犯罪。2010年开始在全国足球行业开展了反腐倡廉教育整顿活动。2013年，中国足协对12家俱乐部、58名足球从业者进行了行业处罚。

　　“在社会各界的支持和共同努力下，近三年足球行业治理初见成效，整体环境稳步改善，联赛现场观众人数重回亚洲第一，市场回暖，水平提升，无疑是这一系列重大举措发挥了关键的作用，受到了国际足球组织和公众的肯定。2013年，中国获得了亚足联年度最佳协会奖、公平竞赛奖、亚洲足球先生、最佳外援和最佳俱乐部5个奖项。”

　　张剑说，应当正视足球发展的落后现状，而导致中国足球落后的原因包括：对足球的价值和规律认识不足，重视不够；对足球职业化改革思想准备不足，应对不力；急功近利的思想行为严重，轻视基础建设和长远规划；行业管理监督薄弱和缺失。

　　“必须承认，中国足球的落后是全方位的，运动成绩的背后是价值观念、管理体制、工作体系、政策制度、队伍素质、社会基础等多重因素综合作用的结果。同时，中国足球的落后状况还将在一段较长时间内存在，必须深刻汲取违背规律、急功近利、漠视法纪、重物轻人的教训，牢固树立以人为本、科学发展、尊重规律、崇尚法治的理念，在痛彻反思的基础上拨乱反正，固本强基。”

　　他表示，应当以强烈责任感和使命感，努力做好足球工作，并在深化足球改革、发展青少年足球、推动政策完善（如财政和规划部门加大对足球发展基础设施建设的支持和保障、教育等部门建立普及推广校园足球的机制）等八个方面着手。