1月起国际足联部署调查组 中国足坛成重点对象 2月开通举报赌球热线 全程监控国际比赛

　　FIFA向本报独家发反赌新计划

　　2012年，国际足联(FIFA)将重拳打击假球，而深受假赌黑困扰的中国足球将是他们重点关注的对象。

　　昨天，国际足联向本报提供了一份2012年打击假球的计划文件，其中有多项措施并举防范假球。国际足联高层人士同时表示，他们将在近期对中国足坛假赌黑进行调查。

　　国际足联表示，足球界正接受假球前所未有的挑战，假球已经开始进入国际比赛当中，互联网和手机为赌球提供的通讯支持使得假球成倍增长。另外，他们发现其中一些假球势力已经渗入国际足联内部，而那些国际足联的下属机构也同样深受其害。

　　最新措施

　　成立调查小组 设立举报热线

　　从2012年1月1日起，国际足联安全部将部署在亚洲和美洲的调查组。包括预警系统、裁判协调员和国际足联安全部，这些调查小组将会及时将调查结果上报给警方或者国际足联道德委员会。

　　国际足联和国际刑警组织已经达成协议，将对球员、官员和相关管理者开展一个旨在预防犯罪的培训程序。

　　另外，从2012年2月1日起国际足联纪律委员会将有一个特赦审议程序，国际足联会对曾经的涉案人员进行特赦，对提供线索人员进行奖励。

　　从2月起，国际足联还将开通球员和官员举报赌球热线，所有举报人的个人信息都将被保护。同时还将会建立一个网站，并且有专门的邮件地址，而且支持所有语言。

　　国际足联将竭尽所能地收集线索和人们的建议，对于举报者，国际足联将考虑给予奖励或特赦，“希望足球从业者能在我们发现前告诉我们所有的真相，坦白从宽，抗拒从严。”该文件表示。

　　比赛全程监控调查员跟踪取证

　　国际足联向本报记者提供的2012年打击假球的措施显示：无论是在FIFA的国际比赛还是国际友谊赛中，FIFA的安全部门都将介入包括赛前、比赛中和赛后的完整调查和监控。

　　在国际足联相关赛事的赛前，一旦预警系统警告称该场比赛可能是假球，国际足联安全部门可以选择和地方警察合作或单独采取行动，国际足联的竞赛部也将参与其中。

　　安全部门将部署一位调查员全程跟踪该项比赛。如果在赛前，有充分的赌球的证据，安全部将上缴一份证据报告给国际足联纪律委员会，由该委员会作出相应处罚决定。

　　在比赛过程中，根据现场观察或现场转播状况，一旦出现假球嫌疑，国际足联官员将在半场时对球员和相关管理人员提出警告，在比赛过后，安全部将向纪律委员会提供证据报告。如果假球是在赛后被发现，国际足联则会调查并作出最终处罚。

　　借鉴反恐经验加强多方合作

　　除了加强国际足联和各国警方的合作之外，还要加强国际足联各部门的联动。国际足联还呼吁联合国和国际刑警组织同时介入打击赌球的行动中。

　　在谈及各国政府的责任时，国际足联认为国际犯罪组织通常都是“九头蛇”，他们的藏身和分支机构太多以致很难建立一个长期情报机制，因此有效、快速的预防性行动是国际足联的优先战略。

　　当然，这些预防性行动将以专业的风险评估为基础。国际足联认为在控制赌博和犯罪这个问题上，各国政府具有不可推卸的责任。国际足联也将为相关国家提供有关犯罪的详细资料。

　　对于各国不同法律的适用问题，国际足联认为赌球方面的刑事量刑的统一在控制赌博犯罪方面至关重要。

　　该文件还举了一个例子，赌球在意大利盛行，其假球案件屡禁不止，国际足联认为其原因是意大利法律宽容对待一切赌博，并使其产生了世界上最风行的赌博产品，然而在意大利被认为是“合法”的赌博行为在很多其他的国家则是被禁止的。

　　中国落点

　　FIFA俩官员领衔 近期调查中国足坛

　　国际足联安全部主管、前国际刑警组织高官克里斯·伊顿将是2012年国际足联反赌的关键人物之一，近日他接受了国际足联官网的专访，并称他们初步计划将于近期到中国调查足球假球事件。

　　伊顿表示，届时他们将从中国足协和警方那里了解情况。其助手特里更是直接表示：“中国是我们的重点目标之一。”

　　同中国一样重点进入到国际足联视野的还有韩国、意大利和德国。韩国在

　　2011年也陷入了假球漩涡，不仅2010

　　年很多场次的K联赛被认定为假球，更是有数十名涉案人员接受了法律的制裁。意大利和德国也相继对假球展开了调查，被查处的球员越来越多。

　　在接受记者采访时伊顿表示，现在可以百分之百地确定国际犯罪团伙正大举进军足球界，通过操纵足球非法牟取暴利。他说：“根据我们估测，他们每年从体育比赛作假中赚到50亿到150亿美元。这是一大笔钱。”

　　据了解，将由两位国际足联官员负责调查亚洲假球案件。而另一项调查将在哥伦比亚进行，其中也涉及北美洲和中美洲的工作。同时，国际足联已经派遣了官员进入中东和非洲调查。另外还有一个全球性的统筹调查，总部设在英国。

　　足协回应

　　终审判决前不会处罚

　　中国足坛的反赌扫黑已经历时两年多的时间，在上个月铁岭和丹东也进行了第一拨庭审。尽管庭审还没有结束，终审判决结果也还没有出炉，但是足协已经明确表态，在终审判决之后，会对那些相关人员和单位进行处罚，决不姑息。

　　外界对俱乐部处罚有两种声音，一种是法不责众、从轻处罚，一种是严厉处罚。

　　对此，足管中心主任韦迪强调：“至于从重还是从轻，我认为还是要以事实为依据、以法律为准绳去处理。在法院还未宣判之前，我们不会作出处罚决定。”

　　法不责众对足球不适用

　　在国际足联介入之际，韦迪也在昨天表明足协打击假球的坚定立场：“不论形势多么严峻，查出多少假赌黑的事情，我们必须去面对。国家打击足球领域的犯罪行为，这是好的，打击足球犯罪是为了中国足球行业更好地发展。”

　　不过，韦迪明确指出，不会出现涉案球队太多、法不责众的情况，足协肯定会进行处罚：“法不责众对足球并不适用，特别是足球关于违纪的现象，还未达到法不责众这个程度。

　　从足球今后更好发展来讲，所有犯过错误的人和单位都应该受到必要的处理，这是应该坚持的，有错必纠。有些人和单位必须承担必要的历史责任。”

　　文/记者王帆本版除署名外/记者钱业