昨天，国家体育总局局长刘鹏在北京率领总局领导班子亲自听取了中国足协关于职业联赛管办分离的方案汇报。有消息称，一旦总局审阅通过，足协将在春节之后召开“特别代表大会”讨论通过并正式落实管办分离。继上世纪90年代足球作为中国体育市场化的突破口后，又将成为实施管办分离的试点项目。只是，中国足球职业化18年以来依然有“伪职业”的迹象，管办分离说得容易，做得到吗？

　　总局初审管办分离方案 足协下设相对独立新机构？

　　昨天，以刘鹏局长为首的国家体育总局领导班子在北京对中国足协提交的中国足球职业联赛管办分离方案进行了初审。据《体坛周报》报道，中国足协向总局提交的方案借鉴了日本J联盟经验，拟由中国足协授权成立一个类似于“公司股东大会”的特设理事会机构，成员由中国足协、地方协会、社会人士等各方人员组成。在理事会下有一个执委会，下设联赛事务执行局，由中超委员会、中甲委员会以及多个专业委员会，具体负责职业联赛的所有事宜。

　　根据方案设想，该机构在目前条件下尚不属于独立的社团法人组织，隶属于中国足协，但是处理事宜相对独立。而在“管办分离”之后，中国足协自身的功能将改变为全力发展青少年足球、打造足协杯品牌、建设好各级国字号队伍，加强教练员和裁判员的培训等技术性工作。

　　节后召开“特别代表大会” 俱乐部无表决权

　　根据流程，如果足协提交的方案在昨天通过了总局的审阅，中国足协将在春节之后召开“特别代表大会”，讨论并通过职业联赛的管办分离方案。

　　由于中国足球反赌案尚未结案，因此全国足代会无法在3月10日之前按时召开。因此根据《中国足协章程》要求，重大事项需要召开特别代表大会通过才能形成决议。昨天向总局领导汇报并确定方案之后，中国足协将正式启动特别代表大会程序。春节将到，特别代表大会将在春节上班之后尽快召开。《体坛周报》称：按照《章程》规定，届时中超、中甲、中乙俱乐部的代表有权列席全国足球代表大会和特别代表大会，却无权投票进行表决。俱乐部和所在地方协会可以派两个人参加会议，但是只有一票否决权。

　　足球再成试点窗口 3月落实管办分离？

　　尽管中国足球的水平实在臭得可以，但是在过去20年的体育改革中，中国足球却始终处于改革前沿。随着改革开放带来的市场化，中国足球在上世纪90年代成为国内最早职业化的体育联赛。而现在足球又成为落实管办分离、追求与国际接轨的第一个体育试点项目。

　　正是由于足球作为管办分离窗口项目的重要性，总局领导刘鹏和蔡振华对此事相当重视，已经要求足协在2012年3月份、职业联赛开打之前正式实施管办分离。在此前接受新华社采访时，刘鹏也明确表达了对足球管办分离的要求：“足协要按照循序渐进、分步实施的原则，在明年联赛开始前，迈出职业联赛管办分离的新步子。”

　　只是，目前仍然很少有人对管办分离报以信心。一是因为中国足球一贯“伪职业”给人的信心不足。二是如果按照足协的设想，特设的管理机构仍然隶属于中国足协，那么这个管理机构的功能能得到保证吗？三是管办分离已经喊了很久，日前参加联赛工作会议的一位俱乐部老总就表示：以前就一直有过这样的说法，但具体落实根本无从谈起。

　　现象 政策环境助推足球 中甲也能如此疯狂

　　在申花(微博)(微博)签下阿内尔卡之后，中超联赛一夜之间令世界关注；随着加盟中超或与中超传出绯闻的世界一线球星越来越多，就连日韩近邻也不得不惊叹：中超正在成为亚洲最有影响力的联赛。

　　事实上，随着市场经济的飞速发展，中国足球投资早已具备爆发的能力。而过去两年的足球反赌肃贪正在改善联赛环境，加上管办分离等利好政策不断传出，中国足球投资环境的转变才是大笔热钱涌向足球的最大诱因。有一个现象值得一提：不仅仅是中超豪门竞相烧钱，就连在过去几年无人问津的中甲，如今也出现了烧钱热。刚刚进入2012年，已经确定到中甲执教的高水平洋帅就已经有包括特鲁西埃、阿里汉在内的五人，得到政府大力支持、早早喊出冲超口号的中甲俱乐部也已有沈北(微博)、广州日之泉、湖南湘涛、武汉卓尔等超过五家。其中首当其冲的当属沈北俱乐部，他们在冬季转会市场成为最活跃的中甲队，截至目前为止已经在引援方面花出近2000万元，其大手笔令人叹为观止。

　　重庆晚报记者 范天亮