本报记者 张立

　　张建强“以国家工作人员受贿罪”受贿12起，共计238万元。而张建强唯一一个以非国家工作人员受贿罪被起诉的案件便是2003年末代甲A的上海德比，他与当时比赛的主裁判陆俊互相勾结，并因此获益35万元。

　　“以国家工作人员受贿罪”和“以非国家人员受贿罪”两个罪名的主要区别在于，被告人是否系国家工作人员，并利用了职务上的便利。《刑法》第三百八十八条作出了明确规定：国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。关于国家工作人员的范围，《刑法》第九十三条规定：“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”

　　张建强是国家体育总局足球运动管理中心处级干部，所以是以国家公务员身份受贿，他同时又是中国足协这个社会团体的工作人员，所以又有非国家工作人员受贿的罪名。而公务员和非公务员之间的量刑有很大差别，而足管中心和中国足协又是两块牌子一套班子，所以对被告人的身份认定是执行量刑标准的根本问题。

　　有报道称，被告人张建强在案发后主动上缴了260.95万元赃款，13起案件大部分是主动坦白交代，这或将对最终量刑产生影响。