众所周知，这两年作为国家体育总局副局长的蔡振华一直在分管足球工作。随着足球“管办分离”的步伐愈来愈近，一系列的人事变动理所应当在情理之中。据《足球》报道，上周，总局透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任中国足协第10任主席。

　　中央关心 足球加快“管办分离”步伐

　　中央领导一直重视体育包括足球运动的发展，多位国家领导都在不同时间和场合表达了对足球的高度关注。中共中央政治局常委、国家副主席习近平今年7月4日以一个球迷的身份表示：“中国世界杯出线、举办世界杯比赛及获得世界杯冠军是我的三个愿望。”这相当于为中国足球指出了近期、中期和长期发展目标。如此看来，中央确实下了决心要搞好足球。不过，中国足球政企不分，管办不分的现状，被看做是中国足球发展陷入桎梏的最主要的原因，因此管办分离也被看做是足球领域改革中的首要大事。

　　当然，足球领域的管办分离，并不是中国足协这样的职能部门所能决定的事情。此前，中国足协曾几次向总局递交管办分离的具体方案，其中在部分领域内已经开始执行该方案，但真正核心的领域并没有动起来，总局也并没有最终批复同意此前足协提交的改革方案。而在明年，由中央牵头的足球领域管办分离，将真正地有所动作。近日，体育总局局长刘鹏在接受采访时明确表示，“在职业联赛的管办分离问题上，按照循序渐进、分步实施的原则，明年联赛前一定要跨出第一步。”

　　刘鹏发言过后，蔡振华随后几日便到足协进行了现场办公，连续两天的会议里，蔡振华听取了足协各部门的报告，并做出了工作指示，有消息称，蔡振华此次现场办公，多半内容是有关管办分离的。据了解，总局已经将足球项目管办分离的相关办法报给了中央机构编制委员会，中编委的主任为温家宝，而副主任是习近平。到了中编委的层级，意味着足球改革已经到了重要阶段。

　　适应改革 蔡局当足协主席“名正言顺”

　　去年9月份，主管足球的前体育总局副局长崔大林退休后，蔡振华即开始接管足球项目，虽然他主管的还有篮球、排球、羽毛球以及乒乓球(微博)，但蔡振华对这其中成绩最差的足球关注最多。比如说从亚运会开始关注男女足的比赛，此外还亲自到各个城市进行调研，上级领导对足球的高度重视，让蔡振华在足球这个项目上耗费了极大的精力。“进入今年下半年，中央对于足球的关注是非常明显的，在这种情况下，作为中国足协的直接上级部门，国家体育总局不可避免地被推向了非常重要的地位上，作为分管足球的副局长，蔡振华从幕后走向前台是理所当然的事情。”国家体育总局的一位人士这样分析。

　　本来，蔡振华不出任足协主席，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在中国体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。足协计划的改革为“小中心，大协会”，未来将让中国足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。

　　简单的说，如果蔡振华今后还是以副局长身份管理中国足协，那么总局正在实施的足管中心和足协的剥离就没有了任何的实际意义，所以说，蔡振华担任中国足协主席是大势所趋。总局和足协原来准备2009年12月就召开足代会改选主席和执委，但是受到足坛“反赌扫黑”事件的波及，本来会议通知已经发出，但是临到召开的一周前紧急叫停。蔡振华上任，目前需要的就是走足代会的程序，据悉待“反赌扫黑”庭审结束，足代会将召开。

　　张晨瑆