本报记者陈华

　　中国足球考察团近期结束了对日本足球为期5天的调研。考察团一行由国家体育总局副局长蔡振华带队，成员还包括国务院政策研究办公室和教育部体卫艺司、国家体育总局政法司代表以及足管中心主任韦迪等人。这不是中国足球职业化以来第一次考察日本，却是中国方面派出的最高规格、最高级别的足球考察团。此番调研东瀛足球，究竟学到了什么？

　　差距一：运作机构需要改革

　　过去十年，日本足球由亚洲二流成长为亚洲霸主，在国字号、青训体系和联赛等各方面，都成为亚洲足球发展的模板。中国和日本几乎同时开展职业联赛，但走上了截然相反的道路。原本在亚洲处于一流末尾位置的中国足球，如今彻底堕落为亚洲三流，中国国家队已连续两届折戟世界杯亚洲区预选赛小组赛。中国足球究竟差在哪里？在过去，有关领导和足协人士总是以技不如人来搪塞，始终不承认体制和机制的问题。

　　如今，蔡振华终于坦荡地承认，中国足球差在机构。中国足球考察团在日本期间，曾召开过一个小型记者会，邀请了一些日本当地记者到会。发布会上，考察团团长蔡振华就明确表示，最大感受是“体会到了什么是差距”，“这种差距一方面是球员水平的差距，另一方面是机构上的差异。回国后，我们需要拿出具体的方案来改进。”明眼人都看得明白，蔡振华第一次承认机构差距，也就是认定中国足球目前的运作机构存在缺陷，将来会进行改革。

　　记者了解到，根据有关方面的计划，中国足球职能部门的改革将进一步深入。原本一套班子两块牌子的做法，有可能将被“小中心大协会”取代。所谓小中心，就是作为行政管理部门的国家体育总局足球管理中心，将精简机构保留相关管理人员，侧重于保障国字号球队在世界杯和奥运会上的成绩；“大协会”的做法，其实就是向世界接轨，让中国足协成为自我约束的法人实体，更为注重青少年人才培养等系统管理；至于中超联赛，未来将逐步转移给改革后的中超公司来经营。

　　差距二：足球写进教学大纲

　　这几天，关于北京小学生被俄罗斯足球小将“砍瓜切菜”的故事，成为中国网友关注的焦点。北京地坛小学足球队日前与俄罗斯伊尔库茨克州少年迪纳摩足球队踢了一场友谊比赛，结果以0比15惨败。为了挽回面子，北京派出小学组冠军球队南湖东园小学队，结果再以3比7的大比分告负。两场比赛，中国的两支少年足球队竟被对手狂灌22球，不少球迷感慨：中国足球“从小”如此孱弱，“长大”当然更没出息。

　　蔡振华前往日本考察前，曾对中国足球进行了摸底，结果查到了如此不堪的数据：中国目前所有青少年注册球员只有8000人。这是一个连越南都比不过的数字，越南足协统计的青少年注册人数为5万，近邻日本的注册球员人数为50万。和法国足协146万的注册青少年人口相比，更是相差十万八千里。对此，中国足球内部人士的统一意见是，要解决足球人口问题，必须要由教育出面，光靠体育解决不了问题。

　　虽然国家体育总局和教育部这两年来开始推行校园足球，也取得了一定的效果，但因为体育部门无法指挥教育部门，足球在校园中的地位并不稳固。日本校园足球的高速发展，关键在于文部省把足球运动写进了教学大纲，成为学校体育必不可少的组成部分，从而推动日本青少年足球的发展。日本由教育推动足球的做法，已经引起了中国足球人士的反思。我们的校园足球由体育牵头，但体育部门根本无法指挥教育部门，又没有相关文件法规支持，不少足球教练开玩笑说：“中国足球只有成为高考内容，才能吸引更多孩子来踢球”。

　　好在，经过本次日本考察，有关人士也已达成共识，“校园足球必须由教育部门主导，而不是目前的体育部门。只有教育系统更大的支持，校园足球才能更加深入。”一名足球人士更是表示，如果中国能学习日本足球经验，把足球列入教学大纲，那就能确保青少年足球人口的增长，“经过十年卧薪尝胆，一定可以打翻身仗”。