原中国足协官员冯剑明日前来到广州番禺参加全国首届中学生U16足球比赛。他曾是足协的新闻官，也当过校园足球办公室主任，去年才退下来。接受羊城晚报记者专访时，他不改“大炮”风格，直陈校园足球的困境。

　　校园足球，26年来都没有教学大纲

　　羊城晚报记者(以下简称“记者”)：能否谈谈现在的校园足球？

　　冯剑明(以下简称“冯”)：其实体育属于教育的一部分。教育部门不应只作为参与者，而应该是主体；体育局及足协应该是积极的支持者、协调者，协助一些业务，如提供技术指导、器材、裁判员，是真正的业务上指导，不应该是主体。

　　记者：请谈谈你以往在工作中遇到的问题。

　　冯：现在有44个城市开展了校园足球，受到了很大的制约，主要原因有三。第一，体育老师每周11至12节课，已经很满了，怎么充分利用业余时间搞校园足球？应该将足球纳入教学课时。很多地方没有纳入，年终考核、晋级，没有将其充分联系到一起。很多的老师有不少想法、心思，但是这些有热情的老师没有拿出精力投入工作中，造成很多学校没有真正普及和开展起来。

　　第二个是经费问题。44个城市，涉及到2293所学校，一年经费只有4000万元，分到每一个学校有多少钱呢？奖金投入光靠体育部门的支持是不够的，教育部门要投入，社会要投入。据我了解，英国在这方面的投入每年都是上亿元，日本、韩国和其他欧洲先进国家也都投入很大。有些职业俱乐部，年度经费中必需拨出10%-12%投入青少年梯队建设中。

　　第三个问题说出来你不会信。教育部门没有制定一本完整的、适合中小学生足球运动的教学大纲。日本和韩国都有，日本号召每所学校都有一个业余足球俱乐部，教育与体育部门联合制定。在阎世铎(原体育总局足管中心主任)时代，我就提出要制定青少年训练大纲，由于某种原因没有引起重视。

　　记者：校园足球搞了这么久，还只是停留在概念阶段。

　　冯：在南勇(原体育总局足管中心主任)被抓进去之前，年终各管理中心领导述职时就曾总结：中国足球长期落后主要原因是在青少年上投入不够，总是雷声大雨点小。南勇虽然进去了，可他对青少年(问题)意识到了。如果不重视校园足球，我们想彻底改变落后面貌是很难的。

　　真正抓好，10到15年内还能看到希望

　　记者：为什么有关方面不重视？

　　冯：其实上面是重视的。在我的印象中，校园足球提出并产生影响的有过三次：1979年、1980年和1985年。那是中国足球史上校园足球的三次高潮。但是每次都流于形式，虎头蛇尾。这是在体育方面急功近利造成的，特别是金牌战略，造成很多地方省市追求金牌数量，没有夯实基础。

　　1985年邓小平提出中国足球一定要从娃娃抓起。26年过去了，青少年基础不仅没有巩固和发展，而且越来越弱。去年国务委员刘延东在青岛的足球工作会议提到，在日本访问时得知我们的人口是日本的12倍，但是足球人口日本比我们多10倍。这就是“基础不牢，地动山摇”。就像常说的一句：少年强，则中国强；少年弱，则中国弱。少年中国足球强，中国足球强。

　　记者：全国中学生杯赛应该是真正的校园足球。

　　冯：这是真正的、纯正的少年足球，是以后推广发展的模式。这是首届，所以参加的学校不多。

　　记者：校园足球是什么样的现状？

　　冯：我担任校园足球办公室主任时，就希望尽快落实小学生和中学生足球比赛，像以前的杯赛，但是没有引起有关领导的重视。44个城市搞校园足球的布局，有必要吗？44个城市中有多少在真正开展校园足球？很多校长不知道校园足球是怎么回事，只是为了写年度总结才搞。校园足球应该试点，取得成功后有效推广。日韩足球之所以表现得好，与他们背后默默抓青少年足球有直接关系。任何一个优秀的队伍，都有一个庞大的队伍在支撑着。

　　记者：你如何看待中国校园足球的未来？

　　冯：如果真正抓好，10到15年内还能看到希望；如果没抓好，差距只会越拉越大。

　　羊城晚报记者 谷正中