华奥星空讯 北京时间12月28日，为期两天的2010年全国青少年校园足球工作座谈会在大连落幕。国家体育总局副局长蔡振华对两天来的会议进行了总结讲话。以下是他的讲话全文：

　　同志们：

　　为期2天的2010年全国青少年校园足球工作座谈会就要结束了，这次会议的召开是深入学习党的十七届五中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民健身条例》，广泛深入开展全国亿万学生阳光体育运动，探讨我国足球后备人才培养的重要举措。

　　经过大家两天来的共同努力，会议圆满完成了各项议题，达到了预期的目的。我相信，这次会议一定会对大家进一步提高思想认识，坚定信心，明确方向，积极推进校园足球工作起到重要的作用。结合大家的讨论，我对本次会议进行小结。

　　一、本次座谈会的召开意义十分深远，对我国青少年足球发展有着里程碑式的意义。

　　教育部和国家体育总局各级领导对座谈会高度重视。国家体育总局局长刘鹏同志和教育部副部长刘利民同志亲自到会并做重要讲话，两位领导还亲自到大连东北路小学看望工作在校园足球一线的同志们并观摩了孩子们的足球活动展示，这使我们很受鼓舞和振奋。刘鹏局长还倾听了8个单位的典型单位的经验介绍，充分了解了与会代表的意见和建议，这充分体现了国家体育总局和教育部对校园足球工作的重视和关怀。

　　为了使此次座谈会开的更有成效，除全国体育和教育系统的主管领导、全国校园足球领导小组的成员单位和负责人以及中国足球的会员协会参会外，各布局城市的主管领导及各大媒体代表也都参加了本次大会。大家克服年底各项工作任务繁重的困难，积极参与，共谋校园足球发展大计，将对校园足球未来的繁荣打下坚实的基础。

　　在此深刻的背景下，这次会议的召开，对于校园足球活动在“十二五”期间的开篇布局、科学发展具有重要的战略价值和现实意义，将成为中国青少年足球发展的一个值得纪念的里程碑。

　　二、会议内容丰富，特色鲜明，深化了认识，统一了思想，取得了显著成效。

　　这次会议的主要任务是回顾总结一年来的校园足球工作，交流各地开放工作经验和做法，安排部署下一步工作。昨天上午，刘鹏局长代表国家体育总局提出了“十二五”期间青少年足球工作的总体思路和设想并就进一步推进青少年校园足球工作提出了五个方面的意见。一是要以政府主导推进校园足球，把支持开展青少年校园足球活动列入各级政府的基本公共服务内容，不断完善机制，加强组织保障，加大对校园足球的场地设施与资金的投入。二是要进一步深化体教结合，实现资源共享、优势互补，建立长效机制，更好地促进青少年校园足球活动的开展。三是要进一步明确青少年校园足球领导小组各相关组成单位的工作职责，分工合作，齐抓共管，提高工作效率和水平。四是要鼓励地方创造性开展工作，因地制宜、因势利导，不断创新活动内容。五是要加强与媒体的合作，进一步宣传青少年校园足球活动的重要意义、活动理念和典型成效，更加注重其对促进学生全面发展的作用和多元功能，努力营造一个全社会关注青少年健康成长、关心支持青少年校园足球活动的良好氛围。

　　教育部刘利民副部长代表教育部对今后加强校园足球工作进行了部署，提出了明确的要求。他强调要把开展校园足球活动与深入贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神相结合起来，指出要把开展青少年校园足球活动纳入“全国亿万学生阳光体育运动”之中，统筹安排，认真落实，加强领导，精心组织，建立健全工作机制，切实采取有效措施，为开展校园足球活动提供有力保障。

　　座谈会上8个单位的发言各具特点，经验介绍具有很强的典型性、示范性，这些来自于实践的探索和经验很值得其他省(区、市)学习借鉴。会议期间，还现场观摩了大连市东北路小学的校园足球活动展示。各位代表围绕刘鹏局长、刘利民副部长的重要讲话进行了认真的分组讨论，大家畅所欲言，建言献策，提出了许多宝贵的建议。

　　同志们，在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，校园足球活动开展以来，通过教育和体育部门的精诚合作和共同努力取得了阶段性的成绩，已经覆盖全国44个城市2200所中小学，初步构建了校园足球联赛的框架和体系，建立了较为有效的组织机构，以先进的理念和有力的保障，取得了初步成绩，点燃了中国青少年足球发展的希望，使中国青少年体育迈上了新的征程。各省(区、市)和布局城市在校园足球工作中进行了大胆创新和创造性的探索，积累了宝贵经验。当然，校园足球在实施过程中还面临多重问题和挑战。从当前看，资金投入不足、场地设施和师资缺乏、竞赛体系不完善，地区发展不平衡等问题普遍存在，广大青少年学生参与足球运动的需要得不到有效满足。

　　针对这些问题，与会的代表们各抒己见，提出了一些建设性的意见和建议：

　　大家的意见和建议主要集中在六个方面：

　　一、要充分发挥校园足球领导小组的作用，加大管理力度 。

　　二、明确校园足球的定位

　　三、经费问题

　　四、校园足球的规模

　　五、管理问题

　　六、政策支持问题

　　对这些意见和建议，我们会后将和教育部门的同志们一起认真研究。

　　对于这次会议，代表们一致认为，座谈会开的非常及时、很有成效，大家很受鼓舞，收获很大。

　　通过重温中央领导对抓好足球工作和开展校园足球活动的指示精神，提高了对足球和校园足球工作重要性的认识，增强了工作的责任感和自觉性。

　　与会代表一致反映两位领导的讲话高屋建瓴，为全国校园足球工作指明了方向、树立了信心。大家充分赞同刘鹏局长和刘利民副部长关于进一步提高对青少年校园足球工作重要性的阐述，一致认同开展校园足球活动对发展中国足球事业和建设体育强国的根基作用，对推动社会和谐、城市建设和国家“软实力”的战略意义。在现有条件下，充分调动、综合利用各种资源，大力开展青少年校园足球，为学生创造丰富多样的运动参与机会是增强青少年体质最直接、最有效的手段，也是全面推进素质教育，提高教育质量，促进学生健康成长、全面发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要载体和可行之路。

　　代表们认为搞好校园足球工作的关键是要做到普及与提高相结合，要积极创造和增加学生参与足球运动的机会，尽可能多地为学生进行足球活动提供各种条件。要从理顺机制，加大保障等方面入手，下大力气解决难题。

　　三、今后一段时间开展校园足球活动的工作重点。

　　2011年是国家“十二五”规划开局之年，是实施《全民健生条例》和启动青少年校园足球活动的第二年，也是落实“中央7号文件”的关键之年。校园足球工作要以科学发展观为指导，坚持政府主导，积极动员、引导社会参与；坚持以人为本，体育和教育相结合，普及和提高相结合，培养德智体美全面发展的优秀青少年足球后备人才；坚持着眼长远，面向未来，推动我国青少年足球运动全面、稳定、健康、持续的发展。

　　2011年要重点抓好以下几个方面的内容：

　　一是保证投入，广纳资源，逐步建立政府主导，充分调动社会和市场力量积极参与的校园足球投入机制，重点加大对青少年足球场地设施建设的扶持力度。同时，探索建立奖优罚劣的分级动态管理和资助机制。

　　二是加强校园足球的组织建设，引导校园足球工作与体育传统项目学校建设和青少年体育俱乐部的创建工作紧密结合，充分发挥学校体育社团、兴趣小组在校园足球活动的作用，探索业余青少年足球俱乐部建设经验并向全国范围推广。

　　三是加大对校园足球普及型活动的支持力度，鼓励引导各地开展丰富多样的冬夏令营、足球节等校园足球系列活动。

　　四是对构建大中小学有机衔接的校园足球竞赛体系进行进一步的研究和论证。进一步理顺青少年足球竞赛管理机制，逐步恢复和健全青少年足球训练竞赛体系。同时，推动城市校园足球联赛、业余联赛与亚洲展望计划的整合，统筹规划，协同发展。

　　五是扶持创建一批特色鲜明，整合优质教育资源，素质教育与提高运动竞技水平并重，均衡协调发展的校园足球示范学校。在适当的时候，通过专题会、现场会等加强示范引导作用，表彰奖励校园足球工作中做出突出成绩的单位和个人。

　　六是继续抓好校长、管理干部、校园足球指导员以及校园足球裁判员的培训工作。对培训的讲师选择、课程内容开发、培训质量控制进行重点研究，切实提升培训的质量和实效性。

　　七是切实加强青少年足球方面的研究和理论建设，通过建立专家咨询团队，加强青少年足球方面的研究，广泛征求意见，尽快制定颁布《青少年足球教学训练大纲》。通过信息化技术手段和系统的管理及时掌握各地动态，调研各地的典型经验，推广各地好的做法。

　　八是研究制定校园足球工作的评估体系和标准。评估指标体系突出全面性、系统性、操作性、引导性和发展性。指标设计要涵括领导重视程度、战略规划制定、政策支持和资金配套、专门机构和人员、场地建设、体教结合、竞赛组织、校园文化建设以及开展培训等关键要素。

　　四、对做好下一阶段校园足球工作的几点要求。

　　(一)巩固成果，深化认识，落实会议精神，进一步推进校园足球活动。

　　这次会议所研究、讨论的议题，形成的重要共识以及会后形成的重要文件，将对全国校园足球工作乃至我国足球运动的开展具有重要价值。各省(区、市)要巩固校园足球取得的阶段成果，总结好经验，以高度的责任感和使命感坚持不懈的搞好青少年校园足球工作。各个与会单位回去后，要及时组织系统学习本次会议的精神，贯彻落实领导的指示和要求，明确责任，合理分工，迅速开展工作。各省(区、市)要指导和督促未实施校园足球活动的其他单位及早开展校园足球工作。

　　(二)倡导建立政府主导的长效发展机制，切实提升保障水平

　　各地要充分发挥政府的主导作用，把校园足球活动与公共体育服务体系建设有机结合。以政府为主导推动青少年校园足球的开展，努力建立资源共享、优势互补、不断深化的体教结合机制，不断完善政策和制度保障，长远系统的规划校园足球的发展，不断加大投入，并落实保障措施。对于代表反映的制约校园足球发展的场地问题，各级地方政府和校园足球办公室，应摸清现状，制订计划加大投入建设新场地，协调整合教育和体育部门各自的资源，充分利用好现有场地，为青少年参与足球活动提供保障。

　　(三)进一步明确校园足球相关部门的分工，深化体教结合。

　　要进一步发挥教育部门在开展学校足球工作上主管部门的优势，调动各级各类学校的主动性和积极性。另一方面各级体育部门要积极推动校园足球开展，要充分发挥自身优势，提高足球协会等专业技术部门的支撑和服务能力，与各级教育部门紧密合作，共同搞好校园足球工作。

　　(四)科学规划，因地制宜，创造性的开展工作，探索出丰富多样、各具特色的发展道路和模式。

　　各地校园足球领导小组要结合实际，加强对校园足球工作的整体规划，加强对本地区开展校园足球的指导。研究并完善校园足球的管理办法，建立并完善符合自身特点的校园足球工作模式和长效机制，通过规范管理、加强督导检查，表彰先进，充分发挥布局城市和先进典型的示范和引导作用，创造条件，稳步地、有序有效地扩大校园足球活动规模，不断提高工作水平。另一方面要鼓励地方因地制宜、大胆创新，探索多种实现模式和发展途径，实现特色化发展。

　　(五)搞好调查研究，完善评估和督导机制

　　校园足球活动是一个系统工程，我们进一步加强对青少年足球发展规律的研究，要充分利用好国内外的足球资源和人才。一方面要重视人才引进与自主培养相结合，另一方面要重视学习国外的先进理念与自主创新相结合。要加强对校园足球工作的检查与督导工作，探索建立并完善分级、动态管理机制。充分发挥评估督导的激励导向作用，充分利用好奖惩杠杆的作用。

　　(六)重视舆论引导，加强宣传工作，为校园足球工作营造良好的发展环境和氛围

　　一年多来的校园足球宣传推广工作很有新意，很有成效，今后各地在推动校园足球工作中，要进一步利用好媒体资源，牢牢占领宣传阵地，掌握主动性，要充分利用电台、电视台、报纸、网站等各种新闻媒体来倡导健康的校园足球理念和建立校园足球的良好形象。我们要及时与媒体的朋友们沟通，达成共识，深化合作，对实践中的先进典型和案例及时宣传，努力营造新闻舆论正确引导、监督、社会关心和支持的良好社会环境。

　　同志们！本次会议在大家的努力下，各项任务圆满完成，会议组织工作非常细致周到。我们为会议取得的成就向所有为本次会议付出辛勤劳动的同志们，会议代表、媒体朋友们，尤其是我们的东道主辽宁省体育局、大连市政府表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　同志们，朋友们。开展青少年校园足球工作，是意义重大、影响深远的光荣事业，我们有责任、有义务搞好青少年校园足球工作。尽管我们面临诸多困难和挑战，但是办法总比困难多，挑战也是机遇。我们要抓住当前党和国家高度重视的大好机遇，努力创新，扎实工作，广泛深入开展校园足球活动，不断推进阳光体育运动，为中国足球振兴和体育强国建设做出新的贡献！

　　谢谢大家！