记者贾蕾仕报道 几乎全部由法律界人士组成的新一届足协纪律委员会在今年3月份成立。目前，对各级联赛违规违纪事件的调查和处罚已经是足协每周例行的一项工作，今年参与纪律委员会工作的委员都是一些新面孔，他们在足协每一次判罚当中都起着非常重要的作用。

　　一般在比赛中发生的违规违纪事件，比赛监督、裁判监督、裁判员或赛区委员会会在事件发生后24小时内，向纪律委员会做出书面报告及提供相关资料。会员协会及有关俱乐部或球队也可在24小时内就比赛中发生的违规违纪行为向纪律委员会递交投诉报告。只有特殊情况才可以在48小时内提交。

　　观众的投诉应通过赛区委员会、会员协会提交书面报告；中国足球协会各部门或委员会、其他在中国足球协会管辖内的法人和自然人都可以就比赛或非比赛中发生的违规违纪行为提交投诉报告。

　　在未有任何报告的情况下，纪律委员会依然可以对其发现的违规违纪行为进行处理。纪律委员会也会根据媒体对比赛的报道进行处罚，如曾有球员对看台竖中指的行为，当时由于发生在场外，裁判员和比赛监督报告都未提及，但是根据媒体刊登的照片和报道，最后给予了停赛处罚。

　　接到报告后，纪律委员会执行秘书整理投诉报告，报纪律委员会主任委员。纪律委员会主任委员决定受理后，确定召开全体会议或以通讯的方式处理投诉。一般对比赛中发生的违规违纪行为，根据实际需要在接到报告后24至72小时内做出处理决定。

　　因情况复杂或特殊原因，不能在规定时间做出决定的可以延期。但应根据需要做出暂行处理，并将延期决定的理由告知有关各方。非比赛中发生的违规违纪行为，特别是情况复杂或需调查、听证的案件，可根据实际需要确定做出处理决定的时间。例如本次海利丰队与四川队的“吊射事件”就属于情况复杂，需要经过公安部门调查后，作出处理意见。处理决定为书面文件，由纪律委员会主任委员签字生效。

　　纪委会的一般处罚只需半数通过即可，但是重大的处罚，如对深圳扣除三分的处罚，则需要三分之二多数通过。今年纪律委员会委员都为北京的律师，委员都有各自的工作即使未能到场处罚，也需要有同意处罚的签名传真。目前来看，处罚都是依照客观事实作出，如有模糊和不能认定的地方，纪律委员会不会单纯为了处罚而处罚，这也是本着对处罚对象负责的态度。

　　随后在处罚作出后，如有俱乐部不满的重大处罚则引入了听证会的处理方式，听证会只给处罚对象对违规违纪现象一个辩护的机会。如果对客观事实未能有合理的解释，纪律委员会将维持原判，并予以公布。在听证会结束和做出处理决定文件12小时内，以传真、电子邮件的形式向有关各方发出，同时通过互联网及媒体予以公布。

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