阎世铎在深圳足球会议上的报告洋洋洒洒万言，但流动在字里行间的理念精髓却无法使人产生精神的共鸣与情感的熟稔。读罢掩卷，留予人的第一印象却是：“白皮书”类似一部包装雅致的“精品指南”，高扬的标语口号“一字排开”，但在绚烂高渺的辞藻背后却不时映现着内容实质大而无当的苍白贫乏--虚构的“精品指南”

　　本以为由阎世铎亲自草拟，勾画新世纪中国足球战略发展趋向的“白皮书”会给人们带来意料中的兴奋与意料外的惊喜，孰料风向陡转，为人翘首以盼的“世纪宝典”不仅未体现出应有的气度与威严，反而以空洞乏味的落寞形态展现在人们面前。

　　推敲阎世铎的工作报告，人们不难发现，空泛的理论阐述以严重的失衡比率抑制了实践规划的精雕细刻，华而不实的文字挥发取代了货真价实的建设性提议，有关足球运动的宗旨、目标等“虚空”命题被再度提炼而出，条理化的同时被予以抽象化。例如，提到中国足球未来5年发展的主要目标时，“白皮书”指出，在未来5年内，中国足球要力争足球人口明显增多，基础设施较大改善，在亚洲足坛地位逐步提高，足球产业结构更加合理，综合效益有所提高，促进多元经济成分和多种所有制并存的发展格局基本形成，上述条款貌似论据充足，无懈可击，但细加品味却似乎总给人一种外露无根的虚浮之感。像提高中国足球在亚洲足坛地位之说，就弥漫着一相情愿的异样味道，又如力争足球产业结构趋向合理，确立多元经济成分和多种所有制经营体系的提议，也更近似于“理论情感”的抒发，形成文字见诸文件后其空洞的内涵便一览无遗。这与足协当初满怀激情、以“夜郎自大”般的狂躁心态拟订若干年后中国足球跻身世界16强的超级规划仿佛，高帽漫天飞舞，言及实际则满面寒怆，理论与实践的严重脱节及不肯直面现实的胆怯虚伪使弱不禁风的中国足球面临着更严峻的危机。

　　阎世铎称自己是外行，外行领导内行并且收获成功，这也是被具体实践所屡屡验证的客观事实，但必须强调的是，“跳出足球看足球”的提法是在特定条件下灵活变通的手段方式，其视野范畴与心理积淀到底应建构在何种基础上，这才是阎世铎所应该而且是必须把握的问题实质所在，阎世铎可以提他的方针纲领，但必须辅之以具体的革新举措。比方说在西部足球的开发问题上，足协的方向是正确的，是深得民心的，但展望一圈后却鲜见实质性的决策计划出台，四川足协负责人指出，开发西部足球不能仅停留在口头上，当初贺龙元帅为支援大西南足球落后地区，将当时国家队队长挂靠至川足名下，此人在四川安家落户后，将较为先进的足球理念尽数介绍过来，使川足将士受益匪浅。又如原国脚韩金铭在甘肃开足校，像韩金铭这样不计报酬、立志中国足球未来长远发展建设的有识之士，足协应给予何种奖励与多渠道、多方位的鼎力扶持，如何吸引更多的人力、资本流向西部，真正实现中国足球资源配置的优化组合，“白皮书”上言之寥寥，甚至一笔带过，仅仅提到要在秦皇岛中国足球学校设立贫困青少年足球班，招收西部地区家庭贫困而有天赋的孩子入学，仅此而已，没有更为详尽切实的阐释，缺乏固本培元的力度，足协单方面的操作行径如同垂恩的“施舍”，而“施舍”是不能为嗷嗷待哺的西部足球带来生机勃勃的春天的。

　　说“白皮书”空泛不单指其内容涵量的虚浮，在遣词造句的严谨性上，“白皮书”也有诸多值得商榷之处。例如，“白皮书”原则规定，从2002年开始不准外籍教练员自带外籍教练班子，这就不免令人质疑，如此举措是对中国足球的爱惜呵护，还是固步自封的退却保守？即便决心对外籍教练班子予以封杀，其具体规定也显得暧昧不清，存在着一定的歧义，不准外教自备人马，那么配备外教班子若出于俱乐部的考虑，或者外教在俱乐部的授意下“招兵买马”又该如何处理呢？政策的文字规定务必言简意赅，滴水不漏，而作为中国足球新世纪战略发展指南的“白皮书”却于无意间为矛盾的萌生留下了授人以柄的诸多口实，这种失误是低级的。

　　挥洒万言的“白皮书”玄虚之处甚多，提出问题不易，解决问题尤难，中国足球需要方向指导，但在目前的条件下，更需脚踏实地的精耕细作。张松