本报专稿／记者孙鉴 在深圳召开的第二届环境保护市场化高级研讨会传出一个令人兴奋的消息：国家环保总局副局长宋瑞祥表示，通过发行环保彩票，募集社会资金，加快污染防治，并称上海等地已进入策划阶段。昨天，上海市环保局综合计划处杨春林副处长在接受记者采访时说，上海环保彩票虽已纳入环保“十五”规划，但好事多磨，付诸实施尚待时日。

　　据了解，上海市环保局早在1999年就提出发行上海环保彩票的设想，环保局曾专门成立调研组，到民政等部门调研取经，并一度就发行模式达成共识：销售管理、返奖比例均参照福利彩票，销售资金55%返奖，15%作为发行成本，30%专项用于上海环保综合整治。

　　上述构想浮出水面不久，1999年底上海曾发行过一套环保题材的福利彩票，总值5000万元，主要目的是为苏州河治理筹资。该套彩票面值5元，每套20张，总值100元。彩票正面是复兴公园、西郊别墅、滨江大道等知名景观。但杨春林副处长说，此套彩票并不是真正意义上的环保彩票。

　　杨春林副处长透露，1999年的调研结束后，国家环保局曾为此作过专题研究，但迄今为止，国家有关部门尚未对发行上海环保彩票作出批复。

　　环保彩票之所以好事多磨，一位业内人士向记者透露：关键是一个市场份额的问题。“深圳会议”达成发行环保彩票共识后，有关彩票发行部门曾再次向上海市环保局伸出“橄榄枝”，但仅囿于“题材”范围。环保概念具有十足的“卖点”，但彩票发行部门并不希望环保彩票作为一个单独种类发行，以分割市场份额。

　　上海福利彩票发行中心有关部门负责人在接受记者采访时，对发行环保彩票未作任何评论。

　　上海体育彩票发行中心负责人则表示，按国外发行经验来看，彩票种类不宜过多，以韩国为例，该国是世界最早发行彩票的国家之一，目前发行种类已达8种之多，但效果并不尽如人意。

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