日前，有关圈内人士透露说，各俱乐部已接到通知，中国足协就暂停升降级已经敲定，具体形式-明年的甲级联赛只升不降。该人士透露说，其实这就是联赛的第二次扩军，具体而言就是甲A将在明年扩大到16支，甲B扩大到14支。

　　“捉放曹”策略试探民意

　　上周，中国足协与央视就“取消升降级”进行了一场辟谣与反辟谣的论战。央视率先发布了明年联赛取消升降级的消息，并称中国足协就此向国家体育总局递交了两套方案。对此，中国足协出面辟谣，称没有此事。

　　但是据记者了解，两套方案的确存在，而且国家体育总局批准的就是这种“只升不降”的方案。知情人士称，中国足协此举其实就是借助央视上演“捉放曹”的游戏，借此摸摸舆论的反映。有消息称，此前阎世铎与南勇已经征求过不少俱乐部的意见。

　　据某位不愿透露姓名的俱乐部老总称，足协的这种策略经常使用。在前不久转会“倒摘制”出台之前，技术部主任杨一民就在某公开场合透露了这个信息，因反对意见并不强烈，一周之后，正式的转会制就产生了。

　　再则，在1999年足球工作会议上，中国足协就有意进行扩军，事实上这也是民意所向，不过当时的提法是先甲B(扩大到14支)后甲A(扩大到16支)，但是在近两年内足坛要事不断，足协根本无暇顾此，而明年将是“世界杯年”，且中国队在亚洲杯上的表现还不错，这一切都促使新掌门人阎世铎信心与理由，完成扩军的计划。

　　足协的“三大原则”和“四点声明”

　　上周六，全国日报足球报道研讨会在武汉召开，引人注目的阎世铎竟然出席了这个会议。与之相呼应，关于升降级的讨论在全国各地掀起波澜，相信这并不是巧合。

　　在这个会议上，这个话题被面对面地提上了桌面。不过，看看阎世铎的回答，我们明显感觉到足协对此的态度已经从反驳变成了解释：

　　“所以，战略防御意味着今后的战略进攻，而不意味着战略死亡。”

　　“明年1月中旬，我们将召开全国足球工作会议，会上将有新东西出台。我们的总原则，就是着眼中国足球的长远利益，重点抓好基础建设，并不失时机地进行战略调整。”

　　“中国足球要扎扎实实地往前走，欲速则不达。关于一些具体的事情，我们也没有最后决定，这只是我们调整的一个总体思路。”

　　“比如有人说，足球发达国家怎样怎样，但你可以仔细看看，有哪两个发达国家的足球是完全一样的。我们要在借鉴的基础上发展，而不能完全照搬照抄。”

　　同时阎世铎就明年是否取消升降级等一些问题，表明了足协内部的三点共识：

　　一，中国足协的决策，要符合现代足球发展的规律；

　　二，决策要符合中国的国情；

　　三，中国足球的发展，需要过程和时间。我们做事情，不能太急于求成，要尊重足球运动的规律，用理智的心态来看待问题。

　　以上论断被圈内人士称为“三大原则”、“四点声明”，同时被认为是未来中国足球改革的基调。细而分之，明年足协将实行“休克辽法”，在此之前，青少年的培养已经被足协正式列为重点工作。圈内人士分析，从这两点可以看出，阎世铎倡导的改革真正开始“务实”了。

　　据了解，明年足协将召开足球工作会议，推出一系列的新政策。

　　负面影响如何应对

　　日前，不少俱乐部的总经理出面评价了只升不降的制度，秦宁(海牛俱乐部总经理)、尹明善(力帆俱乐部董事长)、秦绍高(红塔俱乐部总经理)明年表示支持，其他老总或多或少地提出了异议或者是疑问。

　　圈内人士称，如果单纯实行只升不降，而没有其它相关政策，如激励机制、监督机制等，这个制度明显显得单薄。某位俱乐部老总在接受记者采访时称，只升不降使得各队的压力骤减，外援与外教就显得可有可无??志在冲A的甲B球队以及想夺冠的甲A球队除外??的确不少俱乐部可以省下资金，不过随之而来的是球市、企业赞助都将减少，从市场运作的角度来看，俱乐部明年的投入总体上将会降低。“这样算吧，如果我们在明年一年节省了500万元，”该老总说，“但是后年又实行升降级后，若要召回球迷、吸引企业，这500万够不够？”

　　其实这些也许不难解决，但真正令人关心的是，各俱乐部球队对联赛的重视程度会否因此而大受影响？圈内人士透露说，一批专家准备联名向足协建议，明年最有可能没有看头的是甲A，以往足协每年给各俱乐部的提成大约为400多万元，总数大约达到了6000多万，足协在明年可以根据联赛的名次决定该俱乐部的分成，这从一定程度上也可以刺激球队认真对待联赛。不过，对于红塔这样财大气粗的俱乐部呢？这个办法显然又行不通。

　　本报于10月8日曾在头版发表《中国足球改革浅议》一文。为增加联赛的激烈程度，并遏制假球歪风，我们建议将下赛季各队的得分按一定比例带入2002赛季，不知这项建议是否值得足协考虑并采纳？

　　受影响最大的将是经纪人，他们将可能无事可做。

　　为此，记者特意采访了重庆力帆队外援米伦和马克的经纪人刘奕。出乎意料的是，刘奕对该制度却持肯定态度。他认为，经纪人对职业联赛来说必不可少，除了可以使得引援的工作规范化外，也对他们的行业提出越来越高的要求；但是没有中国足球的“大我”，就根本不可能有经纪人“小我”存在。

　　“前一段时间，的确有不少俱乐部与我联系，希望我能提供高水平的外援，”刘奕坦言，“但只升不降之后，经纪人的生存空间的确小了很多。但是从我个人来看，我还是赞成这个改革，同时我也认为足协的这个做法是“短痛”行为，从总体上来说，应该利大于弊。”

　　未尽的话题

　　事实上，甲级队扩军乃大势所趋，但为什么会引起如此大的争议呢？这个问题，看来是中国足球改革前要真正面对的。

　　据悉，由于明年国家队要打世界杯预选赛，又有东亚运动会和九运会，明年的联赛日程都在难产之中，取消降级的确可以极大地缓解相关的矛盾。此前，足协在谈到为何取消升降级时提到了“假球、黑哨”，难道取消降级就可以防止此类事件吗？好在此次阎世铎的上述声明中未再体积，否则反对的声音肯定要比现在大多。

　　长远规划，的确是我们的足球发展所缺少的。从这个意义上来我说，明年实行“休克辽法”并非坏事。(蒋祥)