特约记者刘皓济南报道 一个一年前对足球还是一无所知的人，在一年后却将肩负起为中国足球的未来勾画蓝图的使命，他就是山东鲁能俱乐部老总董罡。

　　凭着熟稔资本运营和市场运作的独特优势，董罡在刚刚结束的“上海峰会”上推出了他心目中的中超设想牞这个设想博得了与会者的一片喝彩。会议基本已确定了的中超联赛委员会、中超股份公司以及超级俱乐部三位一体的中超经营模式，便是出自董罡的发言。据来自中国足协的可靠消息称，在阎世铎的提议下，中超办已经决定下一阶段中超联赛的操作方案，将由山东鲁能来牵头制定。在从上海回到济南后，董罡向记者详细阐述了他心目中的中超大政。

　　中超联赛的定位

　　针对中国足协推行中超联赛的要求，董罡进行了认真的研究，他认为，推行中超联赛必须解决好三个定位：

　　首先中超联赛必须有优良的、净化的、充分公开、公正、公平竞争的环境，保证中超联赛在国内国际足坛中的信誉度和美誉度。只有良好的环境，才能有真正意义上的比赛并保证比赛的激烈性、观赏性和高水平，才能保证优秀的队员健康成长。未来的中超联赛应该是中国足球健康发展的标志，是中国足球最高水平的体现，代表着中国足球的发展方向。

　　其次，中超联赛应建立在良好的超级俱乐部管理和运营基础之上。作为超级俱乐部，要与世界足球的大环境逐步融合，同时还要认真研究中国加入WTO之后，国外资本和观念、意识给我们带来的冲击，研究制定相应的对策。俱乐部不仅要有健全的基础设施，同时也要有完善的法人治理结构、财务管理体系，真正做到公开透明。另一方面，超级俱乐部作为职业化俱乐部，也是市场竞争的主体，在运作中也必将受到资本意志等方面的影响。俱乐部在管理运作上必须努力和国外先进的足球运作接轨，和国外高水平俱乐部建立良好的合作关系，杜绝随意性，强化规范性，通过俱乐部的规范运作保证中超联赛的健康开展。

　　第三，从产业角度出发，中超联赛所依托和派生的中超股份公司，应成为中国最先进的现代企业，它的运营应成为中国企业发展的标志和方向。中超股份公司实施的是现代企业制度，必须走股份化发展的路子，从初步接受各股东的监管逐步成长为上市公司，并置于国家行政部门和金融部门的监督之下，实现其运营的规范化和正规化，来保证中超联赛的利益和各超级俱乐部、股东的权益。

　　中超联赛的组织结构

　　董罡认为，中超联赛的组织结构应是由中国足协领导下的中超联赛委员会、中超股份公司、各超级俱乐部三个部分构成。中超联赛委员会下设裁判委员会、纪律委员会、注册办公室等日常工作机构，主要承担超级联赛的组织工作，并监管联赛的全过程。中超股份公司由中国足协和各超级俱乐部作为发起人发起成立，独家、独立运营中超联赛的全部商务活动以及其他产业的投资经营活动。各超级俱乐部抓好队伍建设、基础设施建设以及梯队建设，确保联赛的高水平，同时，做好自身在联赛中所拥有权限下的商务运营和其他经营活动。

　　董罡说，做好这些工作和环节上的衔接，必须明确各个组织机构之间的相互关系：

　　第一，中超联赛委员会和中超股份公司之间的关系。中超联赛委员会通过合同方式将中超联赛的全部商务经营活动(电视转播权、各种冠名、广告、产品开发、无形资产开发等)交由中超股份公司独家经营，每年向中超联赛委员会提供联赛所需的各项组织费用，该费用进入中超股份公司的成本，其利润按股权比例向参股的中国足协、各超级俱乐部分配。中超股份公司要逐步具备上市条件，伴随着公司运营的规范化，通过上市和增资扩股，成为规范的上市公司。

　　第二，中超联赛委员会和各超级俱乐部之间的关系。各超级俱乐部按中超联赛委员会制定的规则参与比赛，同时，按照中国超级联赛委员会要求的标准建设好俱乐部。中超联赛委员会制定各种规则并在联赛中执行。各超级俱乐部对联赛委员会具有建议权，重大决策须经过超级俱乐部联席会议通过才能实施。

　　第三，中超股份公司和俱乐部之间的关系。各超级俱乐部是中超股份公司的发起人和股东。中超股份公司应维护好各股东的权益，其收益应按股权比例分配，同时接受各股东的依法监督。各超级俱乐部可以合同的方式委托中超股份公司负责其部分经营活动，并依合同获取回报。

　　中超联赛怎么筹备

　　现在距离推行中超联赛还有两年的准备时间，要想使中超联赛顺利推行，董罡认为还必须做大量艰苦细致的工作。对此，他大体概括为以下几个方面：

　　一是要制定好各项规则。中超联赛委员会要广泛借鉴国际上的一些先进经验，结合中国联赛实际和各俱乐部实际，进行广泛调研，制定完善、细致、可操作性强的规则，通过规则来规避风险，确保联赛的高水平。

　　二是组建中超股份公司。中国足协负责组织筹建中超股份公司，建议由具备超级俱乐部条件的各家俱乐部作为发起人，等分股权，现金注资。或者中国足协以“中超”无形资产注资，并作为第一大股东，其余股权由参股俱乐部等分，现金注资，成立股份有限公司，并作为独立的法人企业按照现代企业制度组成决策层、管理层、执行层和监督层，成立各职能部门。董罡说：“我建议按照CEO模式筹建中超股份公司，因为CEO兼有董事会和总经理的权限，向股东的投资回报和企业资产的保值增值负责，确保股东的权益，减少了各方面对企业经营的制约，有利于公司发展。CEO不称职，可以通过股东会或董事会更换。联赛有升降级，股权须在升降级俱乐部之间自然转让，扩大参加中超联赛的超级俱乐部数额时，可通过增资扩股予以解决。”

　　三是各俱乐部超前做好各项基础工作。各甲级俱乐部要按照中国足协出台的标准，抓好基础设施建设、后备队伍建设以及其他经营活动，建立规范的法人治理结构，完善和实施好财务等各项制度，为参与中超联赛做好充分的准备。

　　四是推行中超联赛要抓好调研和规划。“我建议可以选几个有代表性的俱乐部，结合中国足协出台的超级俱乐部标准，来确定中超俱乐部样板。同时，可以举办一些论坛，比如经济学家看中超、管理专家看中超等等，再比如像这次上海会议这样的总经理联席会等等。将来实施中超联赛以后还可以改为中超俱乐部老总论坛，成为议事制度，在明确目标的前提下，对于各种观点集思广益，保证中超联赛的健康发展。”

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