一份处理足球比赛中各种问题的法规--《中国足球协
会足球比赛违规违纪处罚办法》从本赛季正式实施，这份
有律师参加共同制订的“足球法”将替代已实施多年的《
足球比赛纪律规定》，新的“足球法”对各种违规违纪现
象的定义更加明确，“量刑”也更加具体，与过去的纪律
规定有了较大变动。
违规违纪罚重停轻
“足球法”与过去相比是“罚重停轻”，罚款数目大
幅提高，最低处罚数目由过去的1000元提高到3000元，最
高罚款数目则由过去的20000元提高到40000元；对运动员
的停赛或对教练员工作人员停止工作的处罚场次或时间比
过去相对短了，过去对运动员最长停赛时间是1年，目前
最长是12场比赛。对运动员停止工作的时间也由过去的最
长一年以上改为最长10个月。与过去不同的是，违规责任
更加明确，对教练员或者运动员的罚款不再牵涉到俱乐部
。
运动员在参加比赛时佩戴饰物，或者蓄长发、染发等
行为属于不文明行为，将处以当场停赛。但对外籍运动员
没有规定不准蓄长发、染发，这是与过去不同的；
谩骂、吐唾沫属于不道德行为，对于运动员的不道德
行为最低停赛2场罚款3000元，最高可达停赛6 场，罚款
5000元。对于教练员或工作人员的不道德行为最低停止2
个月工作，罚款6000元，最高停赛6个月和罚款10000元；
击打、踢踩属于暴力行为，对运动员的暴力行为最低
停赛7场罚款10000元，最高可停赛12场，罚款20000 元。
对于教练员或者工作人员的暴力行为最低停止工作6 个月
罚款20000元，最高可停止工作10个月罚款40000元。
“停轻”还体现在对于红牌停赛时间上，按照过去的
条例，一个赛季中如果累积获得三张红牌，则将受到停赛
6个月的处罚，广东宏远队的凌小君就因此被停赛6个月，
新的处罚则只是停赛6场。
“消极比赛”取代“假球”
备受争议的“假球”一词已从新出台的“足球法”中
消失，取而代之的是“消极比赛”。“足球法”对“消极
比赛”进行了具体的量化，并提出了严厉的处罚措施。
所谓消极比赛，是指违反体育道德，丧失体育精神的
比赛，其特征为：参赛球队的比赛表现与社会及行业对其
实力评价差距明显的；比赛结果明显损害第三方利益的；
造成恶劣影响的。“足球法”认为，具有上述情形的，可
认定为消极比赛。
对于被认定为消极比赛的俱乐部，将给予下列处罚：
警告；罚款100000元至400000元；取消参赛资格。
按照过去的比赛纪律规定，对消极比赛的球队的处罚
是给予通报批评和罚款50000元。
行贿受贿者开除足坛
针对近几年足球比赛中已出现了一些行贿、受贿的苗
头，新出台的“足球法”对行贿、受贿者制定了更为严格
的处罚办法，以身试法者将终身不得再从事足球运动。
按照该办法第6节第22条处罚办法，运动员、教练员
、工作人员、参赛球队为获取不正当比赛成绩或其他非法
利益而行贿、受贿的，运动员将被处终身禁赛和50000 元
罚款；教练员将被处取消执教资格和100000元罚款；工作
人员将被处终身停止比赛工作和100000元罚款；俱乐部(
球队)将被处取消参赛资格和400000元罚款。如果是教练
员或者俱乐部负责人实施上述行为的，认定为俱乐部行为
，合并处罚。
如若这些行为是触犯国家法律的，同时有关当事人还
要承担相应的刑事、民事或其他法律责任。
钳住球队的嘴巴
为了防止球队发表“不负责任”的评论，“足球法”
专门将缺乏事实根据的评论、蓄意攻击他人的行为也列为
违规违纪行为，违规者将被处以高额罚款。这是过去的纪
律规定中没有的。
按照该办法第8节第26条规定，参赛球队及所属人员
通过新闻媒体发表与比赛相关的不负责任、缺乏事实依据
的评论、蓄意攻击其它俱乐部(球队)、裁判员、赛区委员
会、中国足球协会及其会员协会的行为，视情节轻重分别
给予下列处罚：
运动员：处停赛2—6场和4000元罚款；
教练员、其他工作人员：处停止比赛工作2—6个月和
10000元罚款；
参赛球队：处100000元罚款。
从宽与从严条例
有趣的是，“足球法”中增加了“坦白从宽、抗拒从
严”的精神，规定对某些违规违纪行为可以从轻或从重处
罚。
可以从轻处罚的情况包括：初次违规违纪且情节显著
轻微的；承认错误及时、认识深刻、态度端正、有悔改表
现的；主动及时采取补救措施、未产生不良影响或严重后
果的；其它可以从轻处罚的情形。可以从重处罚的情况包
括：多次违规违纪，不思悔改的；情节恶劣，产生不良影
响，造成严重后果的；对投诉人、证人、执罚人员打击报
复的；提供虚假情况、阻挠调查，贿赂执罚人员的；被追
究刑事、民事或其它法律责任的；其它应予从重处罚的情
形。
条例规定，是否作出从轻或从重处罚，由纪律委员会
审议认定。 雷青峰
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