编者按：就在一年前足彩刚刚上市的时候，业内人士为我们勾画了一个乐观的前景：中国的足彩将成为彩市的领头羊，销量也将以火箭的速度向上蹿升。时至今日，足彩仍旧在我们的身边创造着一个又一个百万富翁，但其销售势头却远没有想象中那样乐观……什么因素困扰着我们的足彩呢？3月本应是春回大地的时光，但连日的回冷天气却笼罩在全国各地，倒春潮似乎也冻住彩民购买足彩的激情，第03004期足球彩票全国总销售量只有1.51亿元，创造了新赛季足彩销售额的最低点。去年占全国足彩销售半壁江山的广东省第03008期与去年同
期相比，7.4%的跌幅更是引起了国家体彩中心的关注。其实在经过一段时间的整合和最近几期的震荡后，一部分负责足彩销售和宣传的专业人士坦言：足彩发行的瓶颈阶段已经不可避免地来临了。
足彩不再独占鳌头
现在国家体育总局体彩管理中心并未因为足彩的陡然火爆而过分热宠这个彩票家族的小弟弟，对于体彩中心的全年工作而言，全国各地还有诸多其他体育彩票，所以在体彩中心的全盘工作里，不能因为搞了足彩而舍弃已经开拓多年的体育彩票市场。加之今年又是政府机关的换届时节，中心领导无暇全身心关注，这就要求足彩从去年那个“人见人爱”的小弟弟角色转变成一个男人，必须解决自身生存问题。这对于发行只有两年不到的足彩来说，这么快的失去关爱绝对是个意外。近来，国家有关部门对体彩募集资金使用上的调整也从某种意义上对今年足彩发行产生了一些影响，按照今年新的发行募集办法，体育彩票(包括足球彩票)的发行已经从一个行业领域的产业变成了整个国民经济体系下的一种经济手段，因此在体彩(包括足彩)的发行推广等方面，体彩中心将从一个大而全的家长变成其中的一个发行工作人员，这也使足彩失去了往日的威风。同时体彩各种新玩法层出不穷，福彩的双色球更是让足彩面临“前有拦路，后有追兵”的困境。
竞猜环境不太稳定
彩民需要在一个相对稳定的环境中平稳地积累竞猜经验、提高竞猜水平，短期内连续出现竞猜对象的变动对于彩民来说确实影响不小。新赛季足彩舍弃了英超，加入了法甲和德甲，虽然中国彩民在较短的时间内适应了这两个完全不同的联赛，但对于彩民的流失却造成非常恶劣的影响。占销售量前四位的广东、辽宁、北京和上海四个地区成为最典型的代表。足彩连续地出现摇奖，法甲出现了大规模的赛程变动，德甲和法甲竞猜交替出现，加上03007期体彩中心在AC和都灵比赛结果上的犹豫不决，这些都在一定程度上引开了彩民关注的视线，并降低了彩民的购买欲望。一位专业人士说：“在销售总量中，究竟是小额投注的散户贡献多还是稳定支出的大户贡献多，这一直是个敏感的市场话题。本赛季足彩连续出现两种调节基金的派发方式，就是出于两种市场观念的考虑，第三次出台的调节基金以‘11场特别奖’的形式出现，恰恰说明国家体彩中心非常重视中小彩民的购买愿望，同时很看重他们的购买能力。但足彩中心在近几期足彩在摇奖、竞猜对象以及竞猜难度上的连续变动在一定程度上打击了中小彩民的积极性，造成了销量的下降。”同时他也表示，随着一系列措施的进一步实施和竞猜内容的逐渐稳定，这部分现在有些缩小的市场很快会再次膨胀。而国家彩票管理中心专责发行的一位相关人士则更为坦率地说：“新足彩销售量一直不太好，根本原因就在于彩民对法甲的不熟悉和最近赛程的多变。”
境外博彩带来压力
中国香港特别行政区政府在去年年底宣布足球博彩合法化，这一举动无疑牵动了一部分大户彩民的敏感神经。人们尚需担心广东省足球彩票的销量是否会下降，或是担忧境外资金是否会外调，又有谁能在此时想出保证大陆资金不会被投向更精彩刺激的境外方案呢？另据了解，由于中国香港对博彩市场的开放，彩民们开始对境外的玩法产生了浓厚的兴趣和意向。他们已开始积蓄一部分资金，对其进行认真的观望和试探。相比较足彩胜负平玩法，足球博彩显得更刺激，来钱快，竞猜方式简单，而且只需要一张国际信用卡就可以坐在家里玩球，这对于彩民的流失起了很大的作用。虽然体彩中心在面对记者的时候信誓旦旦地表示不会影响足彩的运行，但私下他们还是表示出对博彩游戏的忧虑，毕竟占全国足彩半壁江山的广东是国内博彩最发达的地区。
扩充地区脚步缓慢
据内部人士透露，今年的足彩扩大到全国大部分省份的工作目前也处于一种“剃头挑子”的境遇，即谋求足彩扩军的省份积极性高，但发行和宣传上却落在了后头。相比于足彩发行初期慎重选择的十个地区，本赛季足彩把触角伸到了全国各地。原本用大范围发行的方法提高销量的计划遭遇“滑铁卢”。每期销量不到200万的地区占据足彩发行的大半江山，在这些地方根本没有足彩生存、发展乃至壮大的根本因素。影响足彩销售最直接的因素是购买习惯、足球环境和经济状况。而新加盟的足彩销售地区之所以无法形成更大规模，就是因为缺乏上述一项或几项元素，但这需要时间，需要培养，尽管这些地区目前在足彩销售上尚显稚嫩，但这里蕴涵着足彩突破销售瓶颈甚至完成总盘扩容的巨大潜力。
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