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多部门联合监管 确保滑雪者安全——北京针对滑雪安全下...

http://sports.sina.com.cn 2007年02月09日11:31  中国体育报

  日前,中央电视台《新闻30分》节目播出了一条反映北京部分滑雪场缺少安全防范意识、存在安全隐患的新闻,节目中对某些滑雪场安全防护网有盲区、工作人员安全意识不够、雪道上人员太过密集等问题进行了曝光。在不久前举行的春节假日旅游工作会议上,滑雪场的安全问题也被列为今年春节黄金周假日检查的重点。针对这一问题,北京市体育局会同公安、安监等单位共同召集了京城全部17家滑雪场的负责人,就目前滑雪场存在的安全问题进行了讨论,并要求各滑雪场在春节前对本单位的安全工作进行全面检查,保证在黄金周期间为市民提供安全、健康的运动场所。

  近年来滑雪逐渐成为一项时尚运动,越来越多的人开始涌入雪场尝试飞速滑行带来的乐趣,但是并非每一个人都知道,滑雪运动存在着很大的危险性,被列为24项高危运动之一。即使是征战冬奥会的专业选手,也有在大众雪场“翻船”受伤的记载。国内滑雪者的受伤记录更是数不胜数,一些滑雪场内秩序混乱,雪道底部无服务人员,有滑雪者横穿和逆行雪道,雪场服务人员不进行劝导和阻止,致使许多人冲撞在一起,受伤严重者甚至被送往

医院。国内的大多数滑雪场都是近几年才建立的,在安全管理上普遍缺乏经验,甚至连一些较有历史的雪场,安全措施也并不完善。

  安全隐患究竟出在谁身上

  滑雪过程中的安全隐患大致可分为两类,一类是由于雪场设施的不完善导致的,比如雪道周围安全防护网的设置不够完善或者不够科学,对滑雪者没有应有的保护效果,或者缆车和索道出现不稳定运行导致的安全事故;另一类是由于滑雪者自身的疏忽或者莽撞,导致相撞或者摔倒而受伤。北京市体育局市场管理处处长范正表示,绝大多数安全隐患仍然出自滑雪场经营者身上。雪场自身设施的不完善不用说,消费者对于滑雪的认识也需要有一个过程,而这个过程是需要滑雪场经营者来帮助完成。滑雪运动在我国兴起的时间并不长,目前到滑雪场消费的60%的人都是初学者,范正希望滑雪场给初学者介绍基础的滑雪规则和知识,提高雪场安全系数的同时,这也是在逐步培育滑雪市场。

  一些滑雪场的经营者认为,初学者太多导致的秩序混乱是滑雪场事故率较高的原因之一,许多顾客一开始连穿雪鞋都不会,还有一些初学者非要上中高级雪道,结果上去之后下不来,硬着头皮往下滑而导致受伤。对此范正表示,初学者不听劝阻上高级道只是个别问题,但有的滑雪场为了多赚钱,在周末滑雪场人数达到饱和的情况下仍然销售门票,致使滑雪场人满为患,滑雪者安全系数大大降低。

  给经营者套上“紧箍咒”

  面对即将到来的雪季高峰期,滑雪场内的安全隐患如何解决?会议上北京市体育局、公安局和安监部门联合要求各滑雪场经营者,对于突发事故要准备应急预案并进行演习,在滑雪场内要设置广播设备,定时向滑雪者进行安全宣传和行为引导,播报安全警示和预报。各滑雪场要明示最大客流容量和瞬时接待人数,严格遵守《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》中规定的滑雪场内人均活动面积达到20平方米以上的要求,特别是在滑雪场的初级练习区、雪具厅等区域,应配备预警设备,以保证滑雪高峰期滑雪者的人身安全。

  除了行政手段,即将于4月1日正式实施的《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》也将成为戴在滑雪场经营者头上的一个“紧箍咒”,北京市公安局公共秩序安全处处长冯永林强调,根据《治安管理处罚法》的规定,运动场经营管理人员违反安全规定致使发生危险,经公安机关提出整改意见而不改正者,可处以5日以下拘留。《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》的出台为这一处罚提供了法律依据,滑雪场经营者在安全隐患被指出之后将会更加积极地进行改进。

  滑雪者也需守“交规”

  对于喜爱滑雪的广大爱好者来说,遵守雪场的各项安全措施不仅是对自己负责,也是对他人的安全负责。滑雪运动看似简单,其实当中有很多技巧,需要勤加练习才能掌握;初学者要从练习道开始,等水平有所提高之后再尝试中级道,循序渐进,否则就可能出现危险。有人说上雪道犹如开车上路,也需要遵守相应的交通规则。其实雪道上的很多规则与交通规则很相似,比如“追尾”者需负全责、“超车”需要避开前人路线等等。在这里我们也为初学滑雪或者有意尝试滑雪的爱好者准备了一份《滑雪者安全守则》,供大家参考。

  春节黄金周即将来临,这将是一年的雪季中最为热闹的高峰期,初学者在选择雪场的时候需要提前问讯,避免人太多“扎堆”,出现安全隐患。在合适的时间选择合适的滑雪场,心平气和、注重安全的态度,是享受滑雪乐趣的前提。

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