专家论坛 地区热点可能升温 ——2007年国际形势展望（上）

　　近年来，在政治多极化和经济全球化的发展过程中，影响国际格局的新因素正在突显出来。2007年将是国际形势保持总体趋向缓和的同时，热点升温，明显紧张的一年。美国对伊拉克政策的调整将对伊拉克战争以及中东地区有关国家相互关系产生深刻的影响。在联合国安理会通过决议对伊朗和朝鲜进行制裁后，遭到两国坚决的反对。伊核和朝核问题处理不当，有可能成为升温的两大热点。而亚洲发展中国家经济增长，非洲战乱减少，走向稳定；拉丁美洲国家进一步左倾化。能源价格上涨，俄罗斯力量增强，俄欧、俄美关系出现新变化。这些未确定因素将在很大程度上决定2007年国际形势的走向。

　　美政策调整牵动中东

　　世界关注的地区热点，战争冲突的中心始终在中东地区。布什总统表示，

伊拉克战争越来越像越南战争，美国将对其伊拉克政策作出“一切必要的调整”。美国舆论已在谈论，解开中东危机的死结，还应从解决巴以冲突着手。可以肯定的是美国调整伊拉克政策已经势在必行，这一调整将产生牵一发而动全身的作用。但涉及伊拉克问题，民主党也不能完全不和共和党合作，因此可以预料美对伊政策调整幅度不可能很大。

　　不论调整的幅度有多大，美国基本战略不会变：一、美国力图维持一超地位；二、立足欧亚大陆之间的中东战略要地，影响欧洲，威慑亚洲；三、控制伊拉克；四、对伊朗、叙利亚、巴勒斯坦、黎巴嫩、约旦、沙特阿拉伯、埃及继续分化离间，软硬兼施、纵横捭阖为美所用。

　　布什总统将在1月1日到23日发表国情咨文之前，宣布对伊拉克的新政策。在新任美国国防部长盖茨访问伊拉克后，据透露，美国政府将会更倾向于增兵五万人。看来，美国要在伊拉克打一场硬仗，这和美军在撤出越南之前对越南狂轰滥炸如出一辙。其二是美国加紧努力，促成伊三大派建立超越宗教派别和民族歧见的真正的联盟。其三是加大对伊拉克援助，恢复经济。

　　伊朗核问题可能升级

　　而在中东地区，美国挫败塔利班和推翻萨达姆之后，为伊朗清除了两个敌国，伊朗成为这个地区最强势的国家。美国冀望伊朗、叙利亚能参与解决伊拉克问题。迄今为止，双方要价都很高。预计美国和伊朗的合作难以看好，特别是在伊朗对联合国有关核问题决议作出强烈反应后，在2007年上半年伊朗核问题可能会不断升级。伊朗已经成为这一地区关键国家，不论伊拉克、巴以冲突还是黎巴嫩内乱都和伊朗有着密切的关系。美国防部长盖茨称，对伊朗动武绝对应当是美国最后的选择方案。

　　解决中东问题关键何在？美国正在反思，想从处理巴以冲突着手。如今，巴以双方已达成停火协议。巴国内冲突在外界影响下要缓和还需假以时日，但对其前景似应看好，而年底前，以色列总理奥尔默特在其官邸会晤阿巴斯，是巴以首脑近两年首次正式会晤。双方都表现出善意，并采取具体措施缓解巴以关系。看来，与伊拉克问题相比解决或缓解巴以冲突可能容易一些。（待续）

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