对于符合条件的新增公益性养老床位，由市建设财力和福利彩票公益金在现有基础上继续给予一定补贴，区县财力与市配比一般不少于1:1，有条件的区县应增加配比。

　　加大对老年人日间服务中心支持力度。市建设财力对列入2006年政府实事项目的20个示范型老年人日间服务中心，每个给予30万元的一次性建设补贴。区县财力与市配比一般不少于1:l，有条件的区县应增加配比。在总结2006年示范型老年人日间服务中心经验的基础

上继续研究老年人日间服务中心的支持政策。

　　落实居住区养老设施建设。对新建居住区，各区县应严格按照2006年《城市居住区公共服务设施设置标准》配置，落实居住区养老设施的建设经费。未经批准，不得擅自变更土地性质及养老设施用途。

　　扩大养老机构中的医保附加基金段结算范围。对本市符合一定条件、内设医疗机构管理较好的养老机构，在纳入医保联网账户段、自付段结算的基础上，扩大附加基金段结算范围。

　　建立和完善养老机构日常运作补贴机制。各区县对符合有关规定运营的社会办(包括公办民营)养老机构，应建立和完善日常运作补贴机制。

　　统筹养老护理服务资源。按照“统筹规划、各有侧重、相互补充”的原则，统筹规划老年护理

　　鼓励中心城区老年人到郊区养老。各中心城区应制定老年人入住郊区养老机构的补贴政策，对符合一定条件的本区域老年人入住郊区养老机构实施补贴。

　　本报讯 （记者 洪梅芬 陈春艳）市政府新闻发言人焦扬昨天在解答记者关心的问题时说，解决好老年人生活照料问题，是政府、社会、家庭共同的责任。特别是在上海现处于的这个发展阶段，构建完善养老福利体系更需要发挥政府的主导、引导、推动作用。

　　据介绍，截至2005年底，上海老年人已达266.37万，占户籍人口的19.58%，并呈现出五个特点：一是程度高，二是速度快，三是高龄化明显，四是未富先老，五是纯老家庭、独居老人较多。

　　焦扬表示，政府要在确保并不断加大对养老福利服务公共财政投入的基础上，加强宏观规划，制定扶持政策，营造社会氛围，做好监督管理。在具体的运作中，要通过政策引导、财力补贴、服务购买等方式，调度社会资本投资养老服务，鼓励公益组织参与服务；优化社会资源，培育服务组织，更好地推动养老福利服务体系建设。

　　有记者问，新老养老服务补贴政策有何异同？焦扬说，本市现行养老服务补贴主要针对60—69周岁的低保老人和70周岁以上的低保、低收入且需要生活照料的老年人。为进一步扩大社区助老服务的覆盖面，切实解决生活自理有困难老年人的基本养老需求，此次，上海对养老服务补贴标准进行了调整，一是扩大了社区助老服务补贴范围，将60—69岁低收入且需要生活照料的老年人纳入养老服务补贴范围；二是将原来按年龄段给予服务补贴的做法，调整为按身体状况的评估等级予以补贴；三是将服务补贴标准提高到人均每月200元。

　　焦扬还说，设立养老服务专项护理补贴是本市养老服务工作上的一项突破性新政策，主要针对社区居家养老服务补贴对象中需要专门护理，且经济支付困难的老年人，经身体状况评估，照料等级达到中度和重度者实施养老服务专项护理补贴。

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