《指南》同样能指导国内其他赛事——访国家体育总局竞体司副司长郭建军

　　问：为什么国家体育总局在这个时候编写并出版《全国综合性运动会组织管理指南》？

　　郭建军（以下简称郭）：建国50多年以来，全国运动会已经举办十届了，这些运动会的举办经验其实是一笔巨大的财富。虽然每届运动会的举办地不同，历史情况也不相同，但在其中蕴含的办赛基本原则是相同的。国家体育总局早在1996年就有了编撰《综合性运动会组织管理指南》的想法。编写《指南》的主要目的是汇总历届运动会办赛经验，形成以竞

赛为核心的比较系统的运动会组织管理模式。但由于各方面的条件并不成熟，经历了长期的准备过程。随着近些年管理水平的不断提高，此项工作得以全面开展，经过多年的积累和编写组一年多的艰苦努力，现在这本《指南》终于可以面世出版了。也希望这本《指南》能够为承办单位提供更多的参考和帮助。

　　问：《指南》与国际奥委会下属的OGKS公司提供的“知识转让包”有哪些异同？

　　郭：众所周知，国际奥委会从1999年开始委托悉尼奥组委实施“知识转让”计划，并向悉尼奥组委支付了500万澳元。悉尼奥运会结束后，国际奥委会将悉尼的“知识转让包”以200万美元的价格分别转让给雅典奥组委和北京奥组委，为雅典奥运会的成功举办提供了巨大帮助，同时在北京奥组委的筹备工作中也发挥着重要的作用。2002年2月，在知识转让项目的基础上，国际奥委会正式成立了OGKS公司（国际奥委会知识管理服务公司），为奥运会候选城市和主办城市提供一个丰富的知识库及相关咨询服务。

　　《全国综合性运动会组织管理指南》是以国内的全国运动会为基础，借鉴奥运会知识管理的思想，并结合中国国情编写而成。所以说，《指南》的内容更加本土化，更适合国内组织的各类运动会和比赛。当然，如果《指南》在本土化方面能够为北京奥组委提供一定的帮助，这也是我们希望看到的。毕竟我们全中国人民都希望北京奥运会能够举办得圆满、精彩。

　　问：刚才您提到《指南》主要是以全运会为基础编写的，那么《指南》除了对全运会，对其他运动会或其他单项赛事是否也有作用呢？

　　郭：《指南》虽然是以全运会为基础编写，但它同样能够指导国内举办的其他赛事。全运会是国内最大规模的大型综合性运动会，也可以说是国内最复杂的运动会。这种大型运动会的组织过程是复杂的系统工程，涉及方方面面的工作，如组委会的机构设置、主要工作事项、工作流程等，尤其在各职能部门之间的协作配合方面既是工作的重点也是工作的难点，这些工作和问题在《指南》中都得以体现并给出了相应的建设性方案。其他的综合性运动会以及各类单项比赛尽管与全运会的规模不同，但这些工作和问题都有可能在组织工作中遇到，因此都可以参考这本《指南》。当然，各项赛事的承办单位在借鉴《指南》的同时，也应充分发掘自身的特点。《指南》也会将不断补充和更新以适应各类赛事举办者的需求。

　　问：前面提过，使用《指南》能够降低办赛单位的成本，提高其工作效率，这一点是如何体现的呢？

　　郭：这一点也正是我们编写《指南》的初衷。由于国内具有举办大型综合性赛事经验的地区和单位都比较少，比如说前九届运动会是由京、沪、穗三地轮流举办的，那么相对来说这三个地区体育部门的工作人员在举办综合性赛事方面具有一定的经验。但这些经验又大多保留在参与过组织工作的老专家们的头脑当中，没有形成书面的知识成果，随着时间的推移新的工作人员又需要重新在实践中锻炼才能够顺利的完成办赛工作。在某种程度上说，这是对经验的一种浪费。除了京、沪、穗三地，其他地区举办全运会的经验就更少了。新一届组委会需要到各地去学习、考察好的办赛经验和做法。这种学习的精神是好的，但由于某些原因，如很难找到过去的工作人员或资料并不完整，学习常常达不到预期的效果，又浪费了大量的人力、物力和时间。《指南》就可以在这方面为承办单位节省时间和费用。承办单位通过阅读《指南》的内容，就可以知道过去全运会的举办过程和工作经验，这样可以更有针对性地邀请专家和学者解决更突出的问题和矛盾。相信这种做法无论是在工作效率的提高还是在办赛成本的节约方面都会有很明显的变化。

　　问：《指南》现在已经成功的推出了，下一步的工作打算是怎样的？

　　郭：在《指南》的基础上，《指南》编写组成员正在创建并完善国内大型综合性运动会的资料库。在这个资料库中会有更加详细的办赛过程、工作方案以及经验教训总结等内容，将是对《指南》的更加细致的补充。