在《全民健身计划纲要》颁布10周之际，可以看到，我国的社会体育事业取得了有目共睹的辉煌成绩。但是，冷静想一想，《全民健身计划纲要》应该执行到2010年，今后几年还应该做什么工作，特别是2010年以后的可持续发展问题。思考问题的出发点是总结优点，特别是从科学发展观的角度分析存在什么问题、原因、提出可行的解决办法。我认为，仅从发现问题来讲，的确存在近忧与远虑。
先说近忧。首先，2000年我国16岁以上的体育人口达到18.3%，比1996年的15.5％增长了2.8个百分点，增长速度不是很显著。第二，社会体育指导员数量和质量都不足，这直接影响到大众健身的效益。第三，大众健身组织还不发达。第四，我国中年人体育参与率低的问题仍然严重。第五，我国社会体育发展还很不平衡，城市与农村，发达地区与欠发达地区，还存在较大差距。第六，群众身边的健身场地设施紧缺。
再说远虑。首先，从社会的文化环境来看，对社会体育的发展不利。注重休闲、注重享受、注重经济利益优于重视大众健身锻炼。例如，主流文化媒体缺少对上述问题的科学引导和深入报道，由此，表现出我国大众体育科学素养不足，“体育盲”群体大量存在。第二，目前经济条件来看，我国还是一个发展中国家，经济实力还不够强大，体育投入不足。值得注意的是，政府体育主管部门体育经费投入的结构性问题，可能是导致群体经费投入少的直接重要原因。利用体育彩票的投入是个好办法，但是，这毕竟是利用社会投入，而不是政府投入。第三，关于管理，地方性群众体育法规建设相对薄弱，基层政权群体机构软弱且工作要求不明确。国家现有体育场地设施结构性短缺一直得不到有效解决。政府在群体活动中偏重做事（轰轰烈烈做一次有新闻效应的事），而相对忽视做事业（大众健身的可持续发展）。
我国是一个在中国共产党领导下的发展中大国。经验表明，国家想做的事就一定可以做到。希望在“三个代表”思想的指引下，经过努力，我的近忧与远虑都将是多余的。赵立作者为首都体育大学社会体育系教授
