竞技风暴
地下赌球社会危害严重 打击方式应采取疏堵并重

http://sports.sina.com.cn 2006年07月28日10:55 中国体育报

  今年世界杯期间,国内警方破获上百起赌球案件,涉案金额达数十亿元人民币

  据新华社日前报道,上海警方经过一个多月的缜密侦查后,日前破获一个利用互联网进行赌球的犯罪团伙,当场缴获赌资人民币1700余万元、港币100余万元及用于网络赌球的各式电脑十余台和用于收取赌资的轿车三辆。从收缴的账本初步估算,仅在世界杯期间,涉及赌资就达10多亿元人民币。现17名主要犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留。

  每年约6千亿赌资出境

  上海警方最近破获的这个赌球案虽然让人触目惊心,但这实际上只是世界杯期间中国民间赌球的“冰山一角”,从世界杯开赛以来至今,我们已经听到太多相关的消息。

  世界杯开赛两周多,深圳警方就破获足球赌博案件15起,抓获嫌疑人53名,冻结涉嫌赌资近2000万元,收缴赌资现金26万元,还缴获大批赌博工具电脑、汽车、

银行卡

  广西壮族自治区公安厅6月28日组织南宁市、钦州市公安机关在南宁、钦州、桂林、梧州、柳州等地统一行动,一举破获两起网络赌球案,涉案金额达数亿元人民币。

  成都市公安局6月中旬成功摧毁一地下网络赌球公司“金利国际娱乐有限公司”。该公司赌球网站有注册会员赌徒2000余人,主要集中在广州、深圳、上海等沿海地区。

  湖南警方在世界杯开幕不久就对外宣布,他们已经查处10余起利用世界杯进行的赌博活动,其中最大的一起网络赌博案涉案金额达6亿多元。

  7月1日晚,北京警方出动60多名警力,抓获犯罪嫌疑人12名,其中郭某是境外赌博公司设在大陆的总代理,其赌博账户两月内就接受下注金额1.8亿元。

  贵州省公安厅治安总队世界杯期间破获一起网络赌球案,一举打掉台湾、澳门赌博公司在贵州开设的2个足球赌博网,摧毁网络赌博平台4个,9名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

  ……

  而据国外媒体报道,世界杯期间全球博彩公司的赌球金额达到100亿欧元,其中超过60%的增量赌资来自中国大陆和东南亚地区;北大中国公益彩票事业研究所调查也显示,中国每年由于赌博而流到境外的赌资,相当于全国彩票一年发行总额的15倍,超过6000亿元,境外赌博网络就像“抽水机”一般,每年将上千亿的资金从中国内地抽走。

  地下赌球社会危害严重

  在记者采访地下赌球案的过程中,对于地下赌球的社会危害也有了更加深刻的认识,它不仅让许多参赌人员经济损失惨重,进而诱发各种社会犯罪和家庭矛盾,严重影响到和谐社会的建立。同时,地下赌球也对国家的金融秩序,造成国内资金大量流失。

  北京市公安局负责人就对记者表示,赌球对社会危害非常大。虽然根据介绍,下注后输赢的概率是一半对一半,实际上赌博公司有各种各样的方法让赌徒输钱。有时赌博公司大肆发布倾向于某队的虚假资料,吸引很多赌徒大把大把地下注,等到比赛结果一出来,很多赌徒才知道押错了宝;有的时候赌博公司故意操纵比赛,行贿球员甚至裁判,往往进行到一半时球赛情况发生逆转,赌徒们血本无归,赌博公司却赚翻了。在赌博公司的煽动下,很多人班也不上了,家也不顾了,沉迷于赌博,任由赌博公司慢慢掏空了自己的钱袋子。

  国内足球、篮球等体育职业联赛也受到赌球的严重冲击。由于网络赌博在境内发展迅速,国内的足球、篮球等体育联赛已成为网络赌博活动赌注的对象。为了获取高额利润,网络赌博集团往往通过贿赂或恐吓等手段,控制球员、教练、裁判和俱乐部,通过打假球来操纵比赛,严重污染了国内体育职业联赛环境,直接影响了我国体育事业的健康发展。

  此外,由于境内网络赌博的顶级庄家一般都在境外,除境内庄家获得一小部分利润外,大量的赌资都通过地下钱庄等非法金融机构汇至境外,造成国内资金大量流失。

  推广单场足彩是良策

  在采访的过程中,记者也发现到打击地下赌球案面临着一些难题,首先是地下赌球的隐蔽性,由于赌球通常是在私下或网上进行的,给警方调查取证带来一定的困难。还有一些不法人员也参考国际网络赌博集团的做法,将赌博网站建立在境外,并将服务器置于境外,再以这些赌博网站为平台,在境内组织一些赌博活动,以此来逃脱国内警方的打击。

  另一方面,目前的法律在打击地下赌球时显得有些软弱。根据《治安管理处罚法》规定,以营利为目的,为赌博提供条件的,情节严重的处五百元以上三千元以下罚款。《刑法》同时规定,以盈利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,可以并处罚金。如此的处罚对于那些动辄涉案数千万元乃至上亿元的“庄家”来说,这显然太轻了。有人就开玩笑说,坐完三年牢,还来得及赶上下一届世界杯继续赌球。

  针对以上两个问题,有关人士认为,公安机关应该加强对相关破案手段的研究,寻找到收集犯罪分子的上网交易记录等重要证据的有效办法。立法机构则要致力于相关法律的设立和完善,让法律真正能够起到威慑的重要,而不仅仅是对犯罪分子隔靴搔痒。而据全国

人大代表罗益锋透露,他已经建议设立禁赌法,等条件成熟后将会正式提交全国人大常委会进行审议。

  此外,积极推广单场足彩竞猜也不失为打击地下赌球的一个好办法。这个举措一方面能够满足一部分彩民和球迷娱乐和博彩的需要,另一方面也能积累更多的体彩公益金,用于全民健身计划、奥运争光计划以及其他各种社会公益事业。目前,单场足彩在北京的销售形势日益好转,经过对规则的完善和修改后,在全国范围内进行推广也是广大彩民和体彩中心以及全国各体彩销售网点的期盼,随着各项政策落实及销售终端机的改造升级,相信单场足彩在全国推广指日可待。


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