新华网北京7月27日电（记者李丽徐征郑道锦）发展群众体育是刚出台的体育“十一五”规划的重要内容。北京体育大学副校长钟秉枢认为，“十一五”期间群众体育发展的关键是政府承担更多义务，增大对群众体育的投入。

　　（小标题）体彩公益金不能取代政府投入

　　钟秉枢说，在我国，和竞技体育超前于社会和经济发展不同，群众体育某种意义上是滞后的。在这种情况下，群体事业发展应该政府多投入。

　　他说，2000年后对群众体育的投入比较大，但主要是依靠体育彩票公益金修建健身路径、改善社区体育设施等。“这不足以推动整体发展。群众体育应该是政府负责的一项事业，因为它的实质是增进国民的健康，小康社会的一个重要指标就是全民健康素质的提高。”

　　钟秉枢认为，政府应该承担应尽的责任，“因为政府在目标中提到，建设小康社会的重要一项就是要全面提升国民健康素质。既然政府将其提到如此重要的日程上，不投入不行。但现在主要靠彩票基金，要差多了。而且彩票是老百姓掏钱买的，实际上是将政府义务转嫁给了大众”。

　　（小标题）体育关注“特殊人群”为时尚早？

　　“

　　他指出，社会关注的失业人口再就业问题，贫困人口脱贫问题，老年人医疗保障和残疾人受到社会公平待遇的问题，都未得到解决。他说：“要从体育角度促进他们的健康，还有距离。因为在这些问题上，体育能起到的作用是很小的。”

　　他还说：“当然，现在有残疾人奥运会，老年人也经常参加体育锻炼，体育人口中老年人比例很高，这些是自然发生的，而不是你特别关注才解决的。从这个角度说，这个问题可以提，但政府真要做什么事情，比较困难。目前而言，这部分人群也不会作为政府群体投入的重点。”

　　（小标题）“农民体育”对象模糊

　　“十一五”规划将群众体育工作的重点将放在农村，实施“农民体育健身工程”。对此，钟秉枢表示，随着中国社会的发展和阶层的变化，单独提农民体育问题可能会比较难做。

　　“因为很多农民已经离开土地进入城市，成为农民工，而这部分人已经占了农村劳动力的主体。他们还叫农民吗？还能专门给他们做农民体育吗？而农村剩下来的劳动力，大部分是老弱病残。”

　　因而钟秉枢认为，根据中国社会的变化，似乎应该更多提“社区体育”更合适，“现在提农民体育，那么对象是谁呢？就会发生困惑”。（完）