今年5月24日，天津市人大常委会审议通过了天津市第一部地方体育法规《天津市全民健身条例》，条例强调，全民健身应当采取灵活多样、因人因时因地制宜的方式。这项条款在酝酿、修订过程中的重要实践依据之一，就是吸纳了天津在推进农村体育“五个一工程”中，坚持从实际出发，政府引导、分类指导、梯次推进，务求实效的积极做法。
不久前，记者随同市人大有关部门考察天津农村体育“五个一工程”，看到不同地
方不同景致，有的村是篮球场、有的是排球场，有的是门球场。细问，几乎都是各村村民长期喜爱的项目。室内活动室几乎都是多功能的，既是健身房，又是文化活动站，还是卫生保健室。档次也是千差万别，高级的，十年之内不落后，稍差的，一块空地、几件器材，简简单单，老老少少照样玩得高高兴兴。文体活动各扬其长，一个村，村民喜欢下棋，吸引得周边村民都跑来参与，结果村长就搞了个村级象棋对抗赛。建设投入也是多渠道，在富裕地区，政府提供的都是最低的引导资金。
2004年，被国家体育总局定为“农村体育年”，当年在落实体育“三下乡”活动中，天津在全国率先提出了实施农村村级体育“五个一工程”，即在全市12个有农业区县的每个行政村建一处体育活动场地、培养一名以上社会体育指导员、组建一支以上健身队伍、每年举办一次以上村民体育活动、使广大村民喜爱一项健身活动。
这项目标明确、操作性很强的工作，一经提出，就得到了农村基层工作者和广大农民的积极响应。据悉，经过两年的努力，到2005年底，天津已经在全市近1000个行政村全面完成了“五个一工程”，占全市行政村的三分之一。2006年在加速社会主义新农村建设中，市政府首次把推进农村“五个一工程”列入全年“天津市改善城乡人民生活20件实事”的一项重点工作。
天津在推进“五个一工程”过程中，始终注意不同地区经济、文化发展的不平衡性，坚持政府倡导、农民自愿参与的原则，不搞“长官意志”，不搞“统一模式”，不搞“政绩工程”，避免形式主义的各种评比、评估等活动。这种看似“无为而治”的做法，恰恰获得了“勃勃有为”的结果。据有关部门考察，在全市三分之一已经实现“五个一工程”的村庄，几乎都是经济发展较快、群众“四有”（有钱、有闲、有兴趣、有技能）程度较高的地区。
据天津市体育局有关同志介绍，在今后推进农村“五个一工程”时，他们将继续根据不同条件，大力倡导能搞什么就先搞什么，重要的是先做起来，逐步完善。
