特别关注:关于开放学校体育运动场地的调查 与思考

　　“提起这件事我气就不打一处来。”大学毕业正在北京找工作的小刘日前告诉记者，有一个周末，他邀了在北京的几个熟人一起去打球，看着住处对面一所小学里的篮球场经常空着。“我们便兴致勃勃地去了，都是穷人，为了省点钱。”不过到那里一打听，才知道该学校的体育场不对外开放。说了半天人家死活不让进，他们只有愤愤地离开。他们随后乘车去了附近的一所高校。没想到，体育场的管理人员居然要他们先拿出学生证才让进，最后还是以“我们学校的体育设施不对非本校人员开放”为由把他们拒之门外。“我就不明白为什么

篮球场在那里空着都不让我们用。”小刘说。

　　其实，生活中有着小刘这种困惑的何止他一人。说到全民健身，这些年来，老百姓最大的心病恐怕就是健身场所短缺，想锻炼却没有地方去。2003年底的第五次全国体育场地普查结果，我国体育场地为85万个，占地22.5亿平方米，每万人拥有6.58个场地，人均拥有面积仅为1.03平方米，和发达国家相比有着相当的差距。

　　还需要特别指出的是，我国近80％的体育场馆归社会单位所用，67.7％分布在学校。而据国家体育总局群体司提供的数字，目前我国只有29％的学校场馆向社会开放。这样的数字很是耐人寻味，一方面是资源短缺，而另一方面却是某些资源闲置，没有得到充分利用。可以想象，如果近七成的学校体育场地能够向全社会开放，那么全民健身事业将会得到极大推进。问题：其实由来已久

　　开放学校体育场地的问题由来已久。早在1995年，国家体委就下发了《关于公共体育场馆向群众开放的通知》，鼓励、倡导有条件的学校向社会开放体育场地，以满足百姓日益增长的健身需要。而《中华人民共和国体育法》对此也有相关的规定。从全民健身运动开展以来，我国40％的省、自治区、直辖市制定过

　　今年3月份，武汉市有30所中小学校的体育场馆向社区居民开放，成为首批试点开放学校。这一举措也被视为武汉市政府本年度为民所办“十件实事”之一。武汉市政府还为此特拨100万元经费，用于对40所试点学校的补贴、奖励。

　　一石激起千层浪。武汉市的做法引起了全社会的广泛关注，收到了良好的社会效果。几乎与此同时，长春也宣布34所学校的体育场馆全面对公众开放，这也是长春市有史以来第一次如此大规模地面向公众开放体育设施。

　　种种迹象表明，开放学校体育场地，将成为一种大趋势，并有可能在未来几年取得突破性进展。在前不久北京召开的一次群众体育工作新闻通气会上，国家体育总局群体司副司长续川表示，学校体育场馆向社会开放，是解决体育设施短缺问题的最重要方式，为此国家体育总局将积极协调有关部门，特别是教育部门，挖掘潜力，盘活现有体育设施，做好这一工作。这也将是今年群体工作的一项重点内容。落实：很难一蹴而就

　　虽然开放学校体育场地，已经成为社会的共识，并且是大势所趋，但在落实过程中，却有许多实际问题，学校体育场地的开放工作很难在短时间内一蹴而就。居民有居民的抱怨，但学校的确也有学校的难处。

　　据记者走访调查，北京大部分高校的体育场所都是对外开放的，开放程度比较低的主要是中学和小学。安全管理和经费不足是一些学校不愿意对外开放的两个主要原因。

　　康乐园小学一位负责人说：“我们主要担心的还是学生的安全问题，学校里尽是一到六年级的小学生，外来人员鱼龙混杂，我们怕对这些孩子造成伤害。现在都是校长负责制，一旦出现问题，谁也负不起这个责任。另外，如果对外开放的话，我们就必须增加管理人员，按照我们学校的情况，我们根本发不起工资。而如果不增加管理人员，学校的设施损坏了怎么办？发现失窃行为怎么办？卫生谁来搞？这些都是无法解决的问题，所以从我们自身的情况来看，我们不能开放。”

　　位于西城区的北京七中拥有完备的体育设施，“如果只从教学的需要来看，我们的各种运动场地和设施完全够用，但是现在对附近的居民开放，场馆设施方面就显得捉襟见肘了，”七中体育场馆负责人路瑞告诉记者。据了解，北京七中几年前就积极响应体育局和群体协会的号召，将学校内的体育设施向附近的居民和单位开放，适当收取一定的费用作为管理人员的工资、场地维护和体育器材的保养等。但是这些收费却很难与支出达到一种平衡。“虽然这些收入可以缓解经费方面的不足，但是根本就不够用，学校每年都要在这上面补贴一部分资金，”路瑞说。

　　正是由于学校存在着这样或那样的客观困难，国家体育总局和教育部在共同推进这项工作中，也明确提出：学校体育场馆的开放，必须根据各校的具体情况，因地制宜，有序推进，不能搞“一刀切”。国家体育总局群体司副司长续川告诉记者：体育总局表示将考虑从体育

　　看来，这道全民健身的难题破解之日已经为时不远了。