谢亚龙去年投石问路，今年重典治军。本报记者刘军摄

　　与公安部联手成立反赌小组

　　差不多去年的这个时候，谢亚龙出任足协新掌门人。经过一年的磨练，谢亚龙已深深地体会到，只有用高压强制政策才能治理好中国的足球，尤其是联赛的环境。

　　“整治中国足球必须从联赛做起。只有联赛搞好了，才能恢复中国足球的形象。”这是谢亚龙主政一年来的心得。

　　赌球是中国联赛发展衍生出的最大的毒瘤，对于这个愈演愈烈的问题谢亚龙非常重视。和阎世铎雷声大雨点小的做法不同的是，在联赛开始前，谢亚龙多次和公安部相关人员坐到一起，商谈解决办法。

　　“我们已经和公安部进行了沟通，公安部许诺只要具备有效证据，即使是过去的疑点也可举报。对于球员参与的‘假赌黑’案件将作特别处理。”谢亚龙说，“由于取证困难，彻底整治赌球问题还不能马上解决，更重要的是提高从业人员的道德水准。前不久，足协组织了一批专家到各俱乐部开展讲座，让俱乐部人员意识到赌球的危害性。”

　　足协副主席南勇说：“国家体育总局和公安部将下发一个关于查禁赌球的文件，并由公安部牵头，和中国足协成立一个反赌工作小组，具体事项正在研究当中。”

　　此外，足协今年将成立一个考察组，聘请了一些包括媒体记者在内的人士担任观察员，对一些重要和敏感的比赛进行现场监督，发现疑点随时汇报。

　　目前，公安部已经进行了很多关于赌球案件的侦察，涉案人数和案值之多出人意料。

　　对关联俱乐部格杀勿论

　　新赛季，中国足协还就一些违纪问题进行了研究。据足协纪律委员会秘书长马成全介绍，“实德系”解散之后，足协担心关联关系将死灰复燃。马成全说：“无需明确的证据，只要相关委员会或纪律委员会认定俱乐部间存在关联关系，一律取消有关俱乐部的联赛资格。”

　　对于体育场出现的违纪行为，新的处罚办法增加了“违纪行为的球迷不得进入场馆”的条例，性质严重的则终身不得进入体育场。针对赛区发生严重违纪行为，足协将处以在中立场地进行比赛，或者零观众的处罚。

　　红黄牌球员都将被罚款

　　对于球员的非道德行为及暴力行为，特别是球员吐口水、打手势等，将被处以至少停赛6场、至少罚款6000元的处罚。如出现斗殴将至少罚款2万。新赛季球员在得到4张黄牌后自动停赛一场，第一张黄牌罚款100元，以后加倍，从第八张开始每张1万。红牌起始罚款为200元，以后每张加倍计算，停赛场次也加倍计算。

　　不过，新规则中也增加了“暂缓处罚和观察期”等人性化的概念，更多地开始与国际接轨，这也在某种程度上将会增加足协的公信力。

　　全年聘请洋裁判执法

　　裁判误判、假判问题也是联赛滋生事端的重要根源，甚至导致球队罢赛、俱乐部群起闹事。据联赛部主任郎效农介绍，近两年关于裁判问题的纠纷逐年增多，每次中超会议，俱乐部都对裁判的执法能力提出批评。因此，足协痛下决心，聘请洋裁判执法。

　　郎效农说，足协今年计划全年都聘请洋裁判，每轮为两名，这两名来自亚洲的国际级裁判将执法两到三轮，然后再进行更换。据初步测算，足协全年聘请洋裁判所需的花费在100万元左右，由于今年联赛有了主冠名，这项计划才得到了财力支持。

　　由于外籍裁判的人数有限，联赛的主力还是集中在国内裁判身上。据南勇介绍，足协今年加大了对裁判队伍的审核制度，先是从各地足协按1比1.5的比例申报，然后是中国足协按1比1.3的比例筛选，最后是所有俱乐部按照1比1的比例评选。通过评选后，裁判员还需要通过笔试、体能测试才能拿到上岗证书。如果在联赛执法时出现了问题，足协裁委会和评议委员会将对裁判进行“公审”，一旦出现明显的错漏判，自己可能将从执法队伍中消失。

　　在今年足协最新指定的《纪律准则及处罚办法》中也明确规定，如果有从业人员参与腐败交易，将被处以禁止从事任何足球活动的处罚，情节严重以及累犯者将被处以终身禁止的处罚。如果构成违法犯罪的，将移交有关部门处理。

　　中超公司收入预计达1.3亿

　　为了更好地按照足球的市场规律经营中超，中超公司于去年底成立，董事长是足协副主席南勇，瞿郁明出任中超公司总经理。

　　去年底，在足协下发给各俱乐部的中超公司章程草案中已明确注明，中超公司的资金注册总额为200万元，其中足协出资72万元，占有36%的股份，其他16家中超俱乐部分别出资8万元，各占有4%的股份。在冠城俱乐部退出后，足协填补了空缺的股金和股份比例。赛季结束后，年末的分红也将根据股份权益来进行具体计算。

　　联赛部对本赛季中超的初步收入预算是1.3亿，其中主冠名商赞助款为6000万至8000万，副赞助商赞助款为4000万左右，电视转播费为2300万。目前足协提供给央视的每场转播费为3万美金，但央视未接受，央视希望在免费套播赞助商广告的基础上，将每场转播费打对折。

　　不过，中超公司能否摆脱此前足协掌控下的“福特宝模式”而更多地代表各俱乐部的利益，现在仍要打上大大的问号。因为，足协不仅在中超公司中占有了三分之一多的股份，而且把持着中超公司的要职。

　　俱乐部欠薪将出局

　　欠薪问题也是这两年涌现的突出问题。本来，这应该是俱乐部的内部问题，但面对越来越多的告状信和球员上访，足协不得不出台相应的治理政策。

　　在不久前召开的中超委员会会议上，代表谈到了欠薪可能造成的危害：球员领不到工资，可能不得不参与赌球；俱乐部发不出工资，可能不得不参与卖球，这是一个恶性循环。与会者认为，没有财力的俱乐部应该自觉出局。

　　事实上，足协虽然没有正面欠薪，但也在《中超章程》中对俱乐部的工资比例限制为全年收入的55%以下，如果俱乐部严格按照标准实施就不应该再出现欠薪问题。

　　会议上，南勇通报了足协的欠薪治理办法：拖欠工资3个月的俱乐部将被扣除联赛积分3分，拖欠工资6个月的将扣除6分，拖欠全年工资的俱乐部，球员将以零身价自由转会。

　　在新出台的《纪律准则及处罚办法》中，足协出台了更严厉的欠薪处罚规定：俱乐部违反工资、奖金发放规定，或违反与球员签订的工作合同，或长期拖欠工资未予支付的，在新赛季取消注册资格。

　　球票销售开始好转

　　新赛季中超联赛本周六开打。开幕式之所以放在西安，就是因为西安火爆的球市。赞助商们也非常希望借助西安“金牌球市”达到极佳的推广效果。

　　开幕式在国际与联城两队之间展开，加上团体票、套票，开幕式的球票已预定出了八成左右，容纳4万人的西安

　　另外，上海