[民营经济系列报道]国民待遇：仍是民企最大企盼

　　湖北日报记者余凯

　　百米赛跑，最怕发令枪响前，对手不在同一条起跑线上。

　　市场竞争，就怕评价“好猫”的标准不尽相同。近年来，省委、省政府为鼓励民营经济茁壮成长，不断出台利好政策，“加快非公经济发展的32条意见”、《中小企业促进法

实施办法》等政策、法规赋予民营企业“国民待遇”，使其成为全省经济增长的活力之源。

　　回首去年，我省每天增加GDP18亿元，其中民营经济贡献近一半。截至目前，全省1835万就业大军中，有70％在民营企业工作。

　　按理说，地方应大力扶持这些“蚂蚁雄兵”，但实际上不少民营企业主有冷落之感——每当企业经营涉及到具体部门、具体环节、具体问题时，“亚国民待遇”的影子仍然挥之不去，利好政策、法规仍欠落实。

　　一家民营大型药业公司，在鄂东某市投资8000万元建厂。可去年的一天，公司一车药品被当地工商所以无照经营为由拦下，罚款5万元。公司执照正值年检，并非无照经营，但嘴皮磨破都没用。企业老板心里堵得慌：如果捐10万，我愿意；但这没来由的罚款，我一分钱都不想出！

　　这事反映到省委统战部、省工商联，甚至省委领导那里，几个部门出面协调。但是人家就是顶着不办。话说回来了，要是这小小工商所是铁面无私、不唯上、不唯权，秉公执法的话，那我们真得刮目相看了，要对这种做法给予充分地肯定和支持。而事实的真相根本不是这回事，请听听这家执法部门对企业的私下交底吧：“你们也要讲点良心，下面所里2/3的人靠这个（罚款）发工资，就交两个吧！”企业无奈，经过反复讲价，最后还是交罚款1万元。

　　“典型的小道理管住了大道理”，省委统战部副部长、省工商联党委书记黄波感叹道。其言“小道理”，是指歧视民营企业，榨油的短视行为；其言“大道理”，是指促进民企发展、活跃地方经济的好政策好措施。

　　江汉平原某

　　有武汉市经委调查为证，2004年该市私营个体企业从银行贷款13.83亿元，仅占各项贷款余额的0.6%。

　　省经委副主任刘进文说，准入难、融资难是当前民营企业迫切需要解决的“国民待遇”，目前一些地方及政府部门对民营企业关心不够、放心不够、支持不够，用疑视、怕视、防视的眼光看待民营企业，这些“非国民待遇”使民营企业与国企、外企相比，实际上处于一种不平等竞争的尴尬状态。

　　嘴上说“加强联系”，实际上却“保持距离”；政策是“非禁即入”，事实上“明松暗紧”。一些地方、部门仍会找出种种理由，在行业准入上为民营企业设限；同样资质、同样能力，市场准入宁要外企不要民企，因为这属于招商引资，是政绩工程。

　　记者采访时，不少民营企业老板谈起种种不平等待遇时，哀声叹气，有的甚至直掉眼泪。他们说，钱对于自己已经够花了，但如果因为“亚国民待遇”而丢掉企业，就是放弃了自己的社会责任。

　　“听起来很感动，学起来很激动，关键还是看行动。”民营企业企盼“国民待遇”，核心问题是政策和法规的落实。我们现在不是没有好政策，而是好政策没有落实，我们现在也不是差措施，而是这些措施不到位。如何让好政策好措施走出“水果湖”，变红头文件为行动指南，把民营企业放在与国有企业外资企业平等地位上，像支持国有企业和外资企业一样支持民营企业的发展，这才是我们各级党委和政府要下神下力的事。