吉林省体育局局长赵锋佩表示，吉林省结合本省实际，认真总结第一期工程的经验，积极探索和把握全民健身运动规律，提出“遵循一条主线，坚持两个原则，打造三大品牌，铸就四大支点，实现五个层面设施建设目标”的思路。
遵循一条主线，就是全面贯彻落实《全民健身计划纲要》。
坚持两个原则，就是坚持“以人为本”和“人民满意”。努力构建面向大众、“亲民、便民、利民”的多元化体育服务体系，保障广大人民群众享有基本的体育服务。
打造三大品牌，就是创建学生、农民、城市居民三个人群的活动载体，承载和拉动健身活动的开展。包括全省青少年学生冰雪冬令营、全省乡村健身大擂台、全省社区体育健身大会。
铸就四大支点，就是学校体育、农村体育、城市体育、健身产业四位一体，支撑全民健身运动健康和谐持续发展。我们树立全民健身运动“四位一体”的发展理念，围绕“三边工程”和“三个重点”，在学校体育方面广泛开展“三个一活动”，即中小学生人手一毽、一绳、一球（或冰刀），积极开展课余体育活动；在农村体育方面，实施“一个工程、四大系列建设”，积极开展农民健身工程，；在城市体育方面，以创建先进体育社区为切入点，以开展因地制宜、小型多样的活动为抓手；在健身产业方面，引导全民健身消费，积极培育体育市场。
实现五个层面的设施建设目标，就是制定了市州、县区、社区、乡镇、村屯五个层面的全民健身工程建设目标。
