丁凤英同志在省政协九届四次会议闭幕式上的讲话

　　荆楚网(湖北日报)

　　（二○○六年一月十九日）

　　各位委员、各位同志：

　　中国人民政治协商会议湖北省第九届委员会第四次会议，在全体与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，今天就要闭幕了。

　　这次大会是在全省上下深入贯彻中共十六届五中全会精神，绘制我省“十一五”发展蓝图的新形势下召开的。会议审议通过了王生铁主席代表常委会所作的工作报告、郑楚光副主席代表常委会所作的提案工作情况的报告，选举了陈春林、武清海、宋德福同志为省政协副主席，王树华同志为省政协秘书长，王均豪等27位同志为常务委员。此前，因任职年龄到限或工作调整，蒙美路、郭生练两位副主席辞去了省政协委员和副主席职务，王宗贤等4位同志辞去了常委职务，18位同志辞去了委员职务。他们在任职期间，为湖北省政协事业的发展作出了积极贡献，让我们向他们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　会议期间，委员们列席了省人大十届四次会议，听取并讨论了罗清泉省长所作的政府工作报告和其他重要报告，在分组讨论和大会发言中提出了很多很好的意见和建议。省委、省政府对这次会议高度重视，中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志在大会开幕式和听取委员大会发言后都作了重要讲话。俞书记的讲话高屋建瓴、推心置腹，既有鼓励，也有希望；既透彻地分析了形势，交待了任务，让我们对未来充满信心和力量，又实事求是地指出了问题和困难，使我们增强了责任感和使命感。学习贯彻俞书记讲话精神，对做好政协工作、发挥委员作用，具有重要指导意义。省委、省政府领导出席了各次大会、联组和小组讨论，向委员们通报情况，与大家坦诚交流、共商国是；省委、省政府有关部门负责同志也到会听取意见和建议。整个会议期间，充满了民主、求实、团结、鼓劲的气氛，充分展现了广大政协委员参政议政的政治热情和精神风貌。

　　正如大家所说，过去一年的政协工作，大事多、好事多。去年年初，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，推动了中国共产党领导的多党合作事业的发展；5至8月份，全国政协按照中共中央要求，在政协系统对中央转发的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》实施情况进行了大检查，为进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化奠定了基础。

　　10月，中共湖北省委召开了政协工作会议，对新形势下我省政协工作进行了全面安排和部署；并召开大会，隆重庆祝湖北省政协成立55周年，俞正声同志发表了重要讲话，高度评价了省政协成立55年来在全省经济社会发展进程中作出的重大贡献，全面总结了我省政协事业发展积累的宝贵经验，并提出了明确要求，给全省各级政协委员和政协工作者以极大的鼓舞。我们要积极适应新形势新任务的要求，努力推动我省政协事业不断向前发展。

　　2006年是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，也是“十一五”开局之年。做好今年的工作，意义十分重大。省政协要全面贯彻中央和省委关于政协工作的各项精神和要求，认真履行职能，把九届四次会议确定的各项任务实现好、完成好。

　　下面，我讲两个问题，供大家参考。

　　一、认真贯彻五中全会精神，积极为“十一五”发展建言献策

　　在我国全面建设小康社会进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。贯彻落实好中央五中全会精神，对于我们实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线、推进人民政协事业蓬勃发展，都具有十分重要的意义。因此，我们要把为“十一五”发展建言献策的工作作为重点，抓紧抓好。

　　1、深入学习五中全会精神，把思想统一到中央和省委的决策、部署上来。学习五中全会精神，是人民政协当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要按照中共中央和中共湖北省委的统一要求，周密部署，精心组织，全面系统地学习。通过学习，把思想统一到中央和省委的决策、部署上来。只有深入学习，才能深刻领会精神实质，并融会贯通到我们的具体工作之中；只有深入学习，才能进一步统一对当前形势和任务的认识，增强贯彻中央各项方针、政策的自觉性和坚定性；只有深入学习，才能进一步认识科学发展观的重要地位，坚持以科学发展观指导政协各项工作；只有深入学习，才能进一步增强紧迫感和责任感，提高为“十一五”发展服务的能力和水平，使我们参政参到点子上，议政议到关键处。2、积极开展调查研究，认真建言献策，为实施我省“十一五”规划献计出力。省委八届九次全会和省委经济工作会议对今年的工作提出了要求，明确了任务。省政协常委会要紧紧围绕我省经济社会发展中的重大问题开展调查研究，积极建言献策。重点就建设社会主义新农村、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力和加快科技教育发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强

　　二、深入贯彻省委政协工作会议精神，努力提高履行职能的能力和水平

　　贯彻落实省委政协工作会议精神是2006年省政协工作的一个重点。我在这里着重就努力提高全省各级政协组织和广大政协委员履行职能的能力和水平提几点要求和希望。

　　1、要进一步提高围绕中心、服务大局的能力和水平。围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则。我们一定要深刻认识和把握国际国内形势，深刻认识和把握国情和省情，深刻认识和把握党委的决策、思路，正确认识、准确把握政协的位置和优势，在省委领导下积极主动地、创造性地开展工作，切实提高围绕中心、服务大局的能力和水平。围绕中心、服务大局，必须讲求方法，注重实效。要有超前意识，选择一些关系重大、影响深远的前瞻性、战略性问题进行研究，提出意见、建议；要抓住重点，就政协有条件、能做好的课题开展调研；要发挥优势，体现特点，找准政协服务大局的角度和突破口。有些事关全局的重点课题可以一抓不放，开展持续调研。比如，九届省政协常委会主要议题“发展县域经济”问题，经过连续三年的调查研究，提出了许多有益的建议。现在，中央提出建设社会主义新农村，与“发展县域经济”问题直接关联，虽然我们已有一些调研基础，但依然任重而道远。我们研究这个课题，不仅要研究农村经济发展，还要研究农村社会事业发展；不仅要研究农村现阶段的发展，还要研究长远的可持续发展；不仅要研究农村自身的发展，还要把它置于县域经济、区域经济、城乡经济协调发展的整体环境中加以研究；不仅要研究硬件建设，还要研究软件建设。只有这样，服务大局的效果才会更好。

　　2、要进一步提高调查研究、建言献策的能力和水平。调查研究是马克思主义认识论的重要方法。对政协工作而言，调查研究是政协履行职能、建言立论的基础；没有调查研究，就没有参政议政的发言权。当前，我国正进入重要战略机遇期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。在这一时期，社会组织形式、就业结构、社会结构和各种利益关系变革加快。人民政协应该发挥位置超脱、联系广泛的优势，坚持以科学发展观为指导，深入开展调查研究，客观反映事物的本来面目，反映各种社会变革的内在联系、本质特征和利益关系，找准解决矛盾的一般规律和方法，做到“不一般地建言、不建一般的言”。近年来，省政协在调研献策的工作中取得了一定成绩，但在调研质量方面还需要再下功夫。深入掌握真实情况，全面分析矛盾所在，提出有针对性、可操作性的意见、建议，是提高政协建言献策质量的关键。这里，既有思想方法问题，也有工作作风问题。能不能做到求真务实，关键看我们有没有群众观念，是不是把实现好、维护好人民群众的根本利益作为我们参政议政的出发点和落脚点；是不是坚持实践第一的观点，做到深入细致、有的放矢、扎实有效，而不是应付敷衍、摆花架子、人云亦云、泛泛而谈。这就要求我们政协组织和政协委员不能仅仅满足于敢于直言，也要求我们善于直言，做到言而有据、言而有理、言而有效。

　　3、要进一步提高团结各方、建设民主政治的能力和水平。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步加强与各民主党派和无党派人士的联系，努力增进参加政协的各党派、团体和各族各界人士的共识。要通过富有成效的参政议政、提案和反映社情民意等工作，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。要充分发挥人民政协作为发扬社会主义民主重要形式的作用，认真组织好参加政协的各党派、团体和无党派人士在政协的政治协商，有效地开展民主监督，扩大各界人士有序的政治参与，维护他们的合法权益。全省各级政协领导要做团结的模范、发扬民主的模范，与政协委员和各界人士以诚相见，做他们的知心朋友，充分调动委员的积极性，发挥他们的创造性。广大政协委员要进一步增强使命感和责任感，珍惜政协委员荣誉，加强团结协作，做民主政治建设的实践者、推进者，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定有序的政治局面贡献自己的智慧和力量。

　　4、要进一步提高与时俱进、开拓创新的能力和水平。政协工作要体现时代性、把握规律性、富有创造性，必须提高与时俱进、开拓创新的能力和水平，使我们的工作既扎扎实实，又生动活泼。我们要坚持和依靠中国共产党的领导，把党的路线、方针、政策贯彻到政协各项工作当中，使我们的工作创新保持正确的政治方向；要加强领导班子建设，以与时俱进的勇气和魄力推动工作创新；要进一步提高思想理论水平和政策水平，用科学的理论武装头脑，推动工作创新；要进一步加强履行职能的“三化”建设，完善制度、健全机制、规范程序、畅通渠道，为工作创新提供强有力的制度保障；要树立有所作为的主人翁意识，保持饱满的政治热情和昂扬向上的工作态度，为工作创新提供强大的内在动力。

　　各位委员、各位同志！当前，我省政协工作正处在又一个改革发展的最好时期。让我们高举邓小平理论和“

　　现在，我宣布：中国人民政治协商会议湖北省第九届委员会第四次会议胜利闭幕！