杭州天水街道构建全民健身工作五力合一的工作体系

　　杭州天水街道位于交通发达、商贸云集、信息畅通的杭州市中心，辖区面积1.37平方公里，常住人口40000余人，街道在全民健身的工作中提出了完整的思路，取得了明显成效，其中的一个社区在2004年被国家体育总局评为全国体育先进社区。他们通过建立三级组织网络，完善场所硬件设施，创新各类载体形式，组织居民广泛参与，落实长效运作机制，构建了“五力合一”的群体工作体系。

　　街道统筹安排保证群体工作的系统化

　　街道领导认识到社区群体工作的重要性，经过与专家论证，制定了全民健身工作三年发展规划，提出了“整合资源、文体强街、社会联动、打造精品”的战略目标，每年根据形势的变化，及时制定年度全民健身工作实施意见，并将之纳入到三个文明建设目标任务的考核之中，召开专题会议，做出阶段工作安排，实行上下、点面、远近“三结合”，为群体工作提供了充裕的人、财、物保证。

　　三级管理体系形成群体组织的网络化

　　街道明确一位副主任分管群体工作，下设街道文化站和站长，专门负责群体。同时，成立由班子成员、科室长、辖区单位负责人、社区干部参加的文体协会，街道下属社区都建立了全民健身领导小组和群体分协会，从上到小形成了横向到边、纵向到底的群体工作三级网络体系，为工作的开展提供了保证。

　　辖区资源共建实现群体设施现代化

　　街道采取“上级拨一点，街道投一点，社区拿一点、社会捐一点”的办法，先后共投入资金300万元，改善街道与社区的体育场所和基础设施，构建了点多面广、设施齐备的硬件布局。2003年，省、市、区、街道、社区及辖区共建单位共同投资65万元，在皇亲苑社区建成了占地1800平米的综合

　　社区全员参与健身保证活动的多样化

　　街道倡导“万人齐健身，万人共健康”的“双万”理念，以每年举办社区运动会为龙头，以大型带中型、中型带小型的活动形式为抓手，推动社区健身全员参与的局面，开创了“指导员、俱乐部、健身队、趣味运动、专项联谊”五大载体格局。社区60余位体育指导员定期培训和日常指导居民的健身，而各个社区的各类体育俱乐部则为居民健身建立了基层组织，各个项目的健身队达到35支，街道、社区还与辖区单位共同举办运动会、跳绳比赛等专项联谊活动，保证丰富多彩。

　　追求管理创新实现群体机制的长效化

　　街道为实现群体工作机制的长效化，不断追求管理创新，根据社区实际和体育活动的规律，建立和完善了《社区专职体育委员工作职责》、《社区体育俱乐部章程》、《社区全民健身活动奖励制度》等一套齐全的规章制度，对社区体育组织内部的工作职责、分工和活动时间等都做出了明确的规定，有力的保障了社区体育活动的规范开展。对街道的文化站实行“自我管理、自负盈亏”的政策，在保证基本的支出后，全部用于开展各类活动，实现了社会效益和经济效益的双丰收。