2002年，中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，国务院颁布《公共文化体育设施条例》，国家体育总局或单独、或与有关部门联合，先后推出了《农村体育工作暂行规定》、《国民体质监测工作规定》、《国民体质测定标准施行办法》、《学生体质健康标准（试行）》、《普通人群体育锻炼标准》和《社会体育指导员国家职业标准》。并对开展广播体操、工间操，开展登山、轮滑、信鸽、健身活动；对体育彩票健身工程、雪炭工程，对体育传统项目学校、青少年俱乐部健身运动活动站点等方面制定了
管理办法。
“十五”期间，我国地方全民健身法制建设成果显著。到2004年末，省级和市级人大颁布的独立或包括群众体育的地方法规分别为12项和13项。尤为突出的是山西、上海、江苏、山东、湖南、云南和哈尔滨、苏州、杭州、武汉等省市颁布了地方性《全民健身条例》，将地方全民健身事业立法提高到一个新层次。此外，河北省和青岛市政府也颁布了有关全民健身的办法和规定。北京和天津等地，正在酝酿《全民健身条例》的颁布。据不完全统计，2001-2004年间，省级和市级人民政府颁布全民健身法规性文件分别为37项和74项，省级和市级体育局颁布全民健身法规性文件分别为65项和84项，省级和市级体育局与有关部门联合颁布的法规性文件分别为33项和26项。到2004年末，县以上独立体育执法机构654个，联合体育执法机构670个，共有执法人员3477人。初步建立起我国体育执法机构和执法队伍。
