道路面前人人平等

　　近日有则消息引人注目：《南京交通发展白皮书》建议稿建议，南京在公交优先方面将进一步扩大公共交通运输能力，提高公交出行效率。同时，为了让道路资源更加倾向公共交通，拟在公车改革完成后对城市中心区部分通道收取高峰期道路拥挤费。对私家车的发展进行主动引导，并辅以有限的限制和差别化调控。

　　这个消息表明，中国大城市在解决城市高峰期拥堵问题上，都把眼光放在了收取汽

车费用上。另据了解，上海在采取“私车牌照拍卖”等做法之后，有可能在徐家汇率先试行城市道路“拥挤收费”。上海拥挤收费的标准初定为每车次7元，收费区内道路交通量预计在实行收费后将降低10%至20%。

　　在国际上最先实行“拥堵收费措施”的是英国伦敦，伦敦规定每周一至周五（周末和法定假日除外）的上午7时至下午6时30分，一辆车如要在交通拥堵区域内的公共道路上行驶或泊车，需缴纳5英镑。该计划的最初目的是要缓解交通拥堵区域内及周边地区的交通拥堵。该项计划实施后，收费区域内的交通延误减少了30%，每天减少约6万辆车进入收费区域。现在，

　　对于收取道路拥挤费，政府慎之又慎，民间的议论却是相当热烈。反对者似乎占据优势，他们的理由也很充分：一是已经交了养路费、城市建设费，拥堵完全是规划失败所致；二是交通拥堵是公共交通不发达、交通管理水平低的后果。他们认为，政府应该首先针对薄弱环节充分增加交通潜力，之后才能考虑“交通拥挤费”问题。

　　学者持支持北京“十一五”规划中将提出交通密集区收取一定通行费用的概念。他们解释说，拥挤地区是两个概念 ———一个是地点，像商业中心等；另一个则是线路概念，如横穿CBD之间的某条非常拥挤的道路。他们这样形象地描述拥挤收费：就像一个大停车场一样，在拥堵地区道路的出入口设置人工或电子收费系统，人们进入这个地区的时候，可以一次性交费，然后得到一张通行卡，就可在这个区域里随意行驶。

　　据悉，近年来，北京市一直在探索收拥挤费的可行性。然而有专家指出：对于公务车来说，所有费用都由政府或单位承担，对其征收拥挤费没有意义。解决车辆拥挤问题的根本问题是建设更多的停车设施和加大公共交通设施。应该学习香港的城市建设和发展规划，合理设置停车楼，不要让车辆在大街上晃荡。

　　北京市政府出台的“十一五”《交通发展纲要》称，到2010年每两户家庭一辆；2020年北京的机动车突破500万辆，家庭小汽车拥有率可能达到0.8辆/户以上，基本实现一家一车。这无异于一个走向汽车时代的宣言。

　　在戏称首都为“首堵”的现时代，除了政府部门加强管理协调 、有关部门尽可开发可利用的道路容量 、改善目前城市不合理的交通道路规划、加强停车场设施的扩展和建设 、司机自觉遵守道路

　　道路本来是为人们的出行服务的，在道路面前人人平等。

　　对汽车收取拥挤费，可以使交通顺畅，利用公交车辆通行，客观上就减缓了普通百姓出行的时间，实际上就是保障了弱势群体的路权，从时间上进行了微不足道的补偿。这样的措施，自然会损害汽车阶层的利益，但相对于他们所拥有的财富而言，也是微不足道的。我们希望北京尽快实施汽车拥挤收费，还百姓一个平等的路权。(本报评论员高晓岩)