广州体育局长详论体育 刘江南：体育还要为国增利

　　新快报记者刘勇

　　在很多人印象中，体育可以强身健体，还可以为国争光。

　　一直对国内外体育产业有深入研究的学者、广州市体育局局长刘江南却在近年提出：“体育不仅要强身健体、为国争光，而且要为国增利。”他的观点在11月19日在中山举行

的“博鳌论坛”的一场研讨会上引起了与会代表的广泛关注。

　　刘江南指出，体育产业是“体育还可为国增利”的基础和保障。

　　那么，如何理解体育产业？广州如何发展体育产业以及发展的优势又在哪？作为学者同时又具有实践经验的刘江南对此有一番独到的见解。

　　体育产业是经济活动

　　11月19日，中山。博鳌论坛一场研讨会的会场里，与会众多代表近百双眼睛盯着正在台上的刘江南，聆听着他的演讲。

　　这时，主持人静悄悄地向刘江南递上一张小字条：演讲很精彩！您后面还有一位演讲人，对不起，请把握一下时间。

　　时隔一周，这张小字条依然夹在刘江南那份厚厚演讲稿的最上方。

　　“这张小字条很有意思，它反映了我当时演讲的情况，对我也是一种肯定，所以我特意将这字条夹在上面。”说起演讲，刘江南意犹未尽。

　　作为体育产业方面的专家，刘江南受到组委会的盛情邀请并特意安排他要来一次演讲。他的演讲题目是《广州体育产业和2010年广州亚运会商机》。刘江南30分钟的演讲被很多与会代表认为既有实际理论，又有针对性，赢得掌声连连。对此，刘江南认为博鳌论坛相当有影响力，他有义务向与会者宣传广州，介绍一下广州体育产业的发展。

　　刘江南在会上列举广州市体育产业2004年指标时指出：广州市体育产业增加值占GDP1%。他解释，这是根据广州市统计局对体育产业统计材料，按15%以上的增长率估算所得。“2005年的数据还没有出来，也许实际数据要高于1%，或许略有不足，但广东省去年体育产业总产值为300亿元，广州占全省1/3，不算过分。”

　　“体育产业具体定义是什么？目前有很多争论。我本人的一孔之见是：体育产业是以体育为名义，以追求经济利益为主要目的，按市场经济规律进行的人和事的经济活动集合体。”

　　刘江南认为，体育产业是当今世界公认的具有高渗透性、交叉性和拉动性的朝阳产业。目前全球体育产品的总产值高达4000多亿美元，并且保持着20%的增长速度。在北美、西欧和日本等发达国家和地区，体育产业都成为了国民经济的支柱产业和优势产业，其创造的年产值排在国内十大产业之内。

　　上图：广州市体育局局长刘江南在中山举行的“博鳌论坛”上侃侃而谈体育产业如何为国增利。宁彪/摄

　　发展要结合国情和市情

　　刘江南说起国内外体育产业的发展情况如数家珍，既得益于他常年执着的实践，更重要就是他几年前留学美国时的调研。当年，他在完成公共管理学课程学习的基础上，经过深入的调查研究，完成了洋洋5万字的论文《美国体育产业发展概况调研与思考》，并获得了当年出国人员的优秀论文奖。论文里，刘江南根据他留学美国时对当地体育产业全面的调研以及近几年的实践情况做了全面分析、辨证和论述。

　　“发展（我们）自身的体育产业，任何的成功经验都不能生搬硬套。外国发展体育产业已多年，应结合我们具体的国情和市情，去其糟粕，取其精华。”刘江南毫不讳言要用历史、辨证和批判等三个观点去客观看待北美目前发达的体育产业概况和广州本地的实际情况，不要好高骛远，也不应该妄自菲薄。

　　“近几年，广州体育一直强调‘体育不仅要强身健体，为国争光，而且要为国增利’，把体育产业作为体育的三大中心工作之一。目前，广州体育产业在国内处于领先地位。”刘江南对体育三大中心工作的阐述是：“群众体育是根本，竞技体育是标志，体育产业是保障。”

　　在他看来，广州所具备的基础和优势，为体育产业发展提供了良好的环境，而广州发展体育产业则有五大优势。简单概括，一是庞大的人口规模和不断加快的城市化进程，为体育产业发展提供了巨大的消费市场；二是日益富足的物质生活和时尚的大众体育消费观念，为体育产业发展注入了强大的动力；三是较高的综合配套能力和初具规模的产业市场体系，为体育产业的持续发展奠定了雄厚的基础；四是完善的体育基础设施网络，为体育产业的发展提供了强有力的物质保障；五是良好的市场经济环境，为体育产业的健康发展打下了坚实的体制基础。“体育其实包括全面功能和经济功能，全面功能中包括了生物、经济、社会和教育等功能，而经济功能则是我一直强调体育不仅可为国争光，还可以为国增利的依据。”刘江南列举了广州体育这两年为国争利的诸多例子，譬如2003年的中巴足球对抗赛向国家缴纳500多万元，而且还盈利200多万元；广州这几年每年通过举办中国羽毛球公开赛、网球赛等十多项国内外大赛，能向国家缴纳数百万元的税款等等。

　　2010年亚运充满商机

　　去年7月，亚奥理事会宣布2010年第16届亚运会将在广州举行。众所周知，大型综合性运动会，其影响远远超出了体育领域，在经济、社会、文化及环境等众多领域将会产生重大影响。刘江南认为，亚运会是亚洲规模最大、级别最高的体育盛会，也是亚洲以体育为主体的最大商会。

　　“在申亚过程中，从温家宝总理、黄华华省长和张广宁市长均向亚奥理事会作出了一系列承诺，这既是无形的压力，更是巨大的发展动力。主办权就是发展权。要兑现承诺就必须加快发展、率先发展、超常发展。”刘江南对亚运会主办权作了更深层次的解释：“主办权可以理解为能够充分享有主办城市在亚运会有形、无形资产的综合利用和开发的权力。如何挖掘和充分利用这些‘权力’的深刻内涵，成了第16届亚运会组委会必须深入调查论证的首要问题。”

　　除归纳“主办权就是发展权”外，刘江南还分析指出影响力就是生产力。他的解释影响力就是吸纳注意力的时空表征，综合性运动会是注意力经济，它是由注意力资源的相对集中而给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济现象。

　　举办亚运会为广州带来新一轮的发展机遇，亚运建设所带来的巨额投资和巨大建设量对城市基础设施建设、城市环境、城市管理将是一个巨大的促进。为此，刘江南表示：“2010年广州亚运会商机无限，（广州）体育产业发展的挑战和机遇同在，这实际上是对（广州）体育产业提出了更高的发展要求。”

　　相关链接：广东省体育产业发展概况

　　2003年，经广东省政府批准，广东省体育局联合省统计局、省工商行政管理局、省教育厅、省旅游局等单位，共同进行了一次体育产业调查。根据调查结果显示，我省体育产业2001年总产值219.97亿元，增加值62.25亿元；2002年体育产业总产值250.13亿元，增加值67.9亿元，分别增长17.4%和9%，其中2002年体育产业增加值占全省GDP的0.57%，比全国平均水平0.2%高出了0.37个百分点，对GDP增长的贡献率为0.5%，从业人员总数为54.46万人，占社会从业人员总数的1.3%。

　　到2010年，广东省体育产业增加值、年人均体育消费比2001年翻一番，要成为国民经济新的增长点之一。

　　广州市体育产业2004年指标

　　体育产业总收入85亿元；体育产业增加值41亿元；体育产业增加值占GDP的1%；体育消费总额58亿元，其中包括体育娱乐服务收入27亿元、公共体育场馆收入1.8亿元、体育彩票销售额5.6亿元、体育用品消费额23.6亿元；体育产业从业人数5.2万。

　　2004年广州体育人口达58.82%，其中社会体育人口比例达到42.49%。目前，广州拥有体育场馆10140个，能够举办大型赛事的体育场馆有200多个。

　　（日京／编制）