《北京市全民健身条例（草案）》初审——强身健体能获奖章

　　《北京市全民健身条例（草案）》10月18日提交北京市人大常委会第23次会议一审。北京的学校每年至少要举行一次全校运动会将成为制度，学生在校体育活动时间也要每天至少一小时。同时，北京市将对参与全民健身活动突出的个人颁发健身奖章。草案规定，公民享有参加全民健身活动的权利，本市对组织开展全民健身工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，市和区县体育行政部门对参与全民健身活动突出的个人颁发健身奖章。

　　据悉，《北京市全民健身条例（草案）》共分为六章三十七条。

　　条例（草案）规定，每年的6月23日定为全民健身节。北京市从1997年开始举办全民健身节，至今已举办了五届，但一直没有固定的日期，一旦该条例获得通过，这一日子将被正式固定下来。那么一项与普通老百姓健康有关的活动，为何要通过地方法规的形式加以明确，北京市人大教科文卫体委员会有关负责人表示，这突出了政府在全民健身活动中的作用。

　　解读一：学校每年至少办一次运动会

　　条例（草案）明确规定，学校应当按照国家有关规定开设体育课，组织多种课外体育活动，保证学生在校学习期间每天不少于一小时的体育活动时间。同时，学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。

　　据统计，北京本市中小学生虽然大多数都能达到规定的体育锻炼标准，但是由于课业负担较重，升学压力较大等原因，有近40%的中学生和16%的小学生每天参加体育活动时间不能达到一小时，一定程度上导致学生体能素质下降。目前，中小学生中肥胖的占15.2%，营养不良的为13.4%，有45.3%的学生视力下降。

　　解读二：职工健身每周最少要三次

　　条例（草案）还提出，应提倡职工利用工间、工余和节假日开展每周三次以上，每次三十分钟以上的健身活动，并参加达标测试。

　　据悉，相当一部分北京市民还没有形成科学健康的生活方式，特别是30岁至59岁人群体育活动相对薄弱。目前，北京市高血压患病率已达24.84%，心脑血管病、糖尿病患病率分别为7%和4.38%，即平均每三四个人中就有一个慢性非传染性疾病患者。

　　解读三：市民晨练公园要提供方便

　　条例（草案）指出，政府投资兴办的公园应当为公民晨练和晚练提供必要的健身条件。此外，为鼓励国家机关、企事业单位等利用内部体育设施开展社区服务，条例（草案）规定开放单位将按有关规定享有优惠政策。

　　同时，针对

　　解读四：体彩公益金使用情况向社会公布

　　条例（草案）规定，体育

　　另外，北京市还鼓励社会各界兴办体育协会、俱乐部、健身辅导站（点）。公民参加全民健身活动，应当遵守健身活动场所规章制度，爱护健身设施，保护环境。不得影响他人的正常工作和生活，不得以全民健身名义从事封建迷信、赌博等违法活动。提倡参加全民健身活动的公民办理人身意外伤害保险。

　　记者了解到，北京市实行社会体育指导员制度，目前也已写入法规草案。草案特别提到，北京市按照国家规定实行社会体育指导员制度。社会体育指导员在全民健身活动中，应当宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动。市和区、县体育行政部门应当将社会体育指导员纳入行业管理。

　　作者：张旭光

　　（来源：中国体育报）