美国提高返奖率

　　近日，美国佛罗里达州州长J·布什已经签字同意新彩票法，新彩票法将提高彩票返奖率。州长表示：提高返奖率可以为“前途光明”奖学金筹集更多的资金。因为如果政府不采取措施的话，未来几年奖学金的开支会超过州财政能给予的支持。彩票公司的官员认为，提高返奖率有利于促进相关彩票品种的销量。

　　最大赢家是彩民

　　此番调整，有人估计，最大的赢家还是彩民。估计新彩票法一实施，该州的彩民都会乐开了花，因为他们玩乐透、超级奖金、梦幻5等彩票游戏时，可以多中奖。返奖率提高，可以促进销量上升，公益金增多，不过更多的钱还是流到彩民手里。举例来说，返奖率从50%提高到60%的话，彩票销量可以提高将近10亿美元，其中有1.038亿美元用于教育，发行费也可以多1.086亿美元，而彩民最受益，可以多拿到7.743亿美元的奖金。

　　返奖率有步骤地调高

　　根据新的彩票法，彩票公司的官员可以在一定范围内调整返奖比例，也就是说，政府放宽了这方面的管制。据了解，新

　　彩票公司的官员说，他们计划逐步提高返奖率，今年先从50%提高到53%，明年再提高到55%，以后再调到60%。

　　不过，彩票公司的官员表示，他们还没有想好，多出来的返奖奖金如何分配，是集中提高一种玩法的奖金呢，还是在几种电脑票之间进行分配。还有一种方式，就是把这笔钱用于促销。

　　即开票为成功案例

　　2002年开始，彩票公司的官员开始提高即开票的返奖率，结果即开票销量出现大幅度的增长，2001-2002财政年度销量是6.62亿美元，2003-2004年的销量是13.6亿美元，即开票的销量占到总销量的将近一半。而同期，电脑票的销量只提高了14%。

　　有关调查显示，即开票的返奖比例提高后，用于教育的资金绝对值提高了。同时，有关人士也指出，该结论适用于即开票，并没有材料证明，这种情况也会发生在电脑票身上。也就是说，电脑票的返奖比例提高后，电脑票的销量能否上升还有待检验。另外，返奖率提高后，如果电脑票销量没有达到预期的指标，那么如何保障至少有等量的（与彩票法调整前相比）资金划入教育？关于这一点，新彩票法也没有做出保证。

　　弃奖用途有变化

　　另外，州长签署的法规中要求，弃奖的80%用于教育，另外20%返还彩票公司。这一条也和原彩票法不同：原彩票法中规定，所有的弃奖进入奖池，这样也可以在一定程度上提高返奖。

　　有分析家指出，拿走弃奖可能得不偿失。如果弃奖进入奖池的部分少了，这会在一定程度上影响销量，最终影响教育经费。虽然有大部分弃奖进入教育基金，不过依然不能弥补因为影响销量而给教育经费带来的损失。

　　作者：公 益

　　（来源：体彩导刊）