日前，在广东省召开的“宣传国家彩票及有效打击私彩会议”上，国家财政部综合司彩票处处长娄曲果处长在发言中强调，广东省应结合本地特点积极开发新玩法。
娄处长说，彩票在中国有一个长期、复杂的发展前景，彩票要做好市场细分，在彩票转轨阶段广东要先适应，练好内功，并争取开发有吸引力的地方特色玩法，以确保将来在市场竞争中立于不败。
媒体应对公彩进行正确引导，做到对称宣传，让彩民充分了解彩票的政策、游戏规则，让彩民自行判断是否应买，买多买少，买哪种。他认为，无论政府如何打击私彩，私彩都难以杜绝，彩票部门应有这个思想准备。财政部是彩票的主管部门，国家政策要权衡公益金、返奖率、发行费三者之间的关系，全国彩票结构现也正在大调整。今年前五个月，全国彩票已经卖了240多亿元，预计全年将卖580亿，比去年增长200亿。主要增长点来自福彩3D和体彩排列3，竞猜型彩票主要是足彩，目前市场份额已降至只有7%左右，即开型更是降至不到1%。彩票品种将不断多元化。广东应充分利用靠近港澳等优势，在彩票转轨阶段，争取开发一些地方特色玩法。
目前国家彩票的公益金分配、使用政策还有待进一步完善，公益金使用必须确立更公开透明的公示制度；目前我国彩票市场结构还须进一步调整，目前全国有300多种彩票玩法，但适应高端市场的玩法太少，彩票玩法设计时应尽量考虑细分市场；同时，彩票销售机构应增强市场化能力，提升自身的竞争力。针对今年广东彩票销量地位下滑的现状，娄曲果鼓励广东开发适合本地的新玩法，并特意提到“M选6”型的乐透型玩法可能适合广东彩民的口味。
在宣传上，要加强引导理性购彩，现在的媒体参差不齐，不能误导彩民，要专业，有针对性地分析彩民群体。要多报道，增强信息透明，对称，彩票的政策，玩法要准确尽可能多地传达给彩民。公彩无论在开奖、玩法还是公益金等方面都要增加透明度。目前全国性玩法发展较快，但市场的细分也相当重要，各省要自主开发有当地特色的玩法，好比足彩单场，可能北京彩民较喜欢看意甲，广东彩民却热捧英超，可以有所侧重。广东有自己的特色，在开发彩票玩法上，争取做全国的标兵。
作者：彭则鹏 谢明明
（来源：中国体育报）
