自发性使群众体育日益社会化 健身成为生活第五要素

　　经过10年的努力实践，我国群众体育已经形成了一套行之有效而且富有中国特色的组织制度和活动方式。回顾全民健身的10年历程，有许多规律性的东西值得总结；展望未来，我国全民健身的大方向也已清晰可见，而且不以人的意志为转移。

　　社区体育将发挥越来越重要的作用

　　10年来，我国城镇群众体育的参与方式大量地由单位组织过渡到由居民社区组织，这是中国群体活动方式质的变化。

　　应当说，群众体育从单位参与到社区参与是与我国社会和经济结构的转型相伴相生的。随着市场经济的发展，公民从过去的“单位人”向“社会人”转化，其行为方式社会化程度将会越来越高。反映到体育参与方式方面，则是单位组织活动的比重逐步减少，社区体育活动大幅增加。

　　国家体育总局副局长张发强在谈到社区体育时，形象地说：“现在城市体育抓住了社区就是抓住了牛鼻子。”国家体育总局在观测落实《全民健身计划纲要》的过程中，针对因经济转型而出现的社会生活方式的变化，及时调整工作方向，已经开始将社区体育工作作为城市群体工作的重点之一，提出了“三边工程”(建市民身边的场地、设市民身边的组织、搞市民身边的活动)。近年来，各级体育部门利用体育彩票公益金在社区内修建了大量的健身路径、社区体育俱乐部、晨晚练站点和市民活动广场(中心)。据介绍，到目前为止，我国90%以上的城镇社区健身活动基本形成了“家庭健身活动、各晨晚练点健身活动、社区单位体育赛事、社区体育单项赛事、社区大型综合赛事“五位一体的健身活动格局。”在北京东城区黄化门社区，还成立了全市第一个“体育生活化示范区”，体育健身活动渗透到人们日常生活当中，并与人们的日常生活紧密结合，成为衣、食、住、行以外的第五生活基本要素。同样在北京，天桥社区还成立了社区体育俱乐部，它不仅为周围的居民提供健身场所和健身服务，还以其良好的体育设施、低廉的价格吸引了其他社区的群众前来健身，社区体育俱乐部真正成为了群众“身边的组织”。

　　自发性使群众体育日益社会化

　　目前我国群众体育领域有影响的活动，相当一部分是由体育部门来组织的，许多活动是出于指导性和展示性的目的。如这两年异常红火的“五个亿万人群健身展示活动”就是由国家体育总局牵头，联合各部委和地方政府一起组织的。应当说，在群众体育的起步阶段，这种品牌性活动所带来的号召力和示范效应不容低估。但我们同时高兴地看到，目前各地群众性自发性活动数量越来越多，内容越来越丰富多彩。体育已经成为现代文明生活不可或缺的内容，是构建和谐社区(社会)的重要元素。

　　在北京的北郊有一个回龙观社区。从去年开始，这个社区的居民自发地搞了一个足球联赛，第一届联赛只有9支队伍，当时参赛的队员们通过网上的帖子一商量就达成了共识，自己编秩序册，资金也都由队员们自己分担，请了一位学校的老师当裁判就开踢了，大家还给联赛取了一个有意思的名字叫“回超联赛”。而这个联赛到今年已经有17支球队，赛期能够持续两个多月，场面火得不得了。

　　“回超联赛”也许只能算是个特例，而且它本身也需要得到指导，但它的出现意义非凡。它是“群众体育群众办”的一个鲜活典型，而且也改变了青年人是群众体育的“弱势群体”这一不正常的现象。如果我们承认“小政府大社会”是不可阻挡的潮流，那么群众体育日益社会化，从偶尔的展示性活动逐渐过渡到经常性的自发活动就必将是大势所趋。

　　科学化和法制化将成为群体的加速器

　　这些年来，我国群众体育科学化水平不断提高，富有中国特色的社会体育指导员培训力度不断加大，现已发展到34万多人。每五年一次的国民体质监测已形成制度，近两年先后颁布实施的《国民体质测定标准》、《青少年体质健康标准》、《普通人群体育锻炼标准》为不同年龄的人群体质检测和科学锻炼提供了科学依据。

　　尽管我国群众体育科学化水平取得了长足的进步，但国家体育总局群体司副司长刘国永在谈到这个问题时，仍认为科学锻炼是以后群体活动面临的长期性问题。目前的社会体育指导员队伍还远远不能满足老百姓的需要。他呼吁社会各界、体育专家、科研人员给群众体育以足够的重视，使科学锻炼成为群众体育的主旋律。

　　除了科学化水平不断提高，我国群众体育的法制化进程也在不断推进。目前，我国许多地方结合当地的实际情况对全民健身进行立法，相继出台了一些地方法规。如北京市1995年至2004年先后制定了地方法规1部，政府规章3部，市体育部门规范性文件34个。另外，前文提到的有关社区及商用住宅小区体育设施建设用地标准的指导性规定———《城市社区体育设施建设用地指标》不久前已经通过了专家的审查，送有关部门批准后，有望在未来两年内颁布实施。这毫无疑问将是我国群众体育步入法制轨道的一件大事。