我省着力构建有特色的全民健身体系 20050619

　　今年是《全民健身计划纲要》颁布实施10周年，在省委、省政府的领导，省全民健身指导协调委员会的指导协调，社会各界的大力支持，以及全省各族人民的积极参与下，10年来云南省全民健身工作蓬勃开展，不断夯实全民健身体系的基础，积极探索建立全民健身服务的路子，着力整合全省体育健身资源，逐步形成多元化的具有云南特色的全民健身体系。

　　政策保障　组织落实

　　省委、省政府高度重视《全民健身计划纲要》的贯彻实施，为做好全省全民健身工作，结合我省实际，省人民政府发出了《关于转发国务院全民健身计划纲要和云南省贯彻全民健身计划纲要实施意见的通知》，先后制定了《云南省贯彻实施〈全民健身计划纲要〉第一期工程第一阶段（1996～2000年）工作方案》、《云南省贯彻实施〈全民健身计划纲要〉第二期第一阶段计划和十年规划》、《云南省组织实施〈全民健身计划纲要〉第二期工程第一阶段第一周期（2001～2003年）和第二周期（2004～2005年）工作实施方案》，下发全省各州市执行。

　　去年，《云南省全民健身条例》经省人大常委会审议通过并实施，为我省全民健身工作走上法制化和规范化轨道提供了法律保障和强有力的社会支持。同时，制定了《云南省青少年体育俱乐部创建及管理暂行办法》、《关于加强云南省城市社区居民健身服务工作的实施意见》、《云南省全民健身体育彩票工程实施方案》等一系列规章。

　　为确保全民健身工作的实施，成立了云南省全民健身指导协调委员会，负责对全省全民健身工作的领导、组织和协调，全省16个州市、129个县区市成立了以政府分管领导为组长的全民健身领导小组或相应机构，1672个社区、乡镇建立了全民健身指导小组，各有关部门、行业、企业和社会团体、单项协会、居委会等成立了体育领导机构，有的村民委员会也建立了体育领导小组，形成了政府引导、依托社会办体育的格局，社会化体育组织网络逐步形成。

　　夯实基础　突出重点

　　我省确立了“以人为本、填平补齐、夯实基础、突出重点”的原则，结合实际，狠抓一套组织网络，夯实两个基础（社区体育和农村体育），建设好三支队伍（群体干部队伍、国民体质检测队伍、社会体育指导队伍）。据统计，全省目前已建立各级国民体质检测站308个，有2849名检测人员；现有国家级、一级、二级、三级社会体育指导员14000名。在国家体育总局支持下，我省各级体育行政部门积极实施“雪炭工程”，安排援建资金3000万元，顺利完成实施了全民健身路径和全民健身乐园，投资1975．5万元在全省建立了183个工程点，辐射16个州市的96个县区市。

　　在广泛开展全民健身工作中，我省突出了四项重点：

　　——突出青少年体育重点。省体育局与省教育厅密切合作，抓好云南省体育传统项目（试点）44所和国家级青少年体育俱乐部58个，通过积极运作为优秀运动队或大专院校输送了一批体育人才。

　　——突出农村体育重点。以县级为主要实施对象、以乡镇为龙头、以村民委员会为基础、以农民体协为纽带的农村体育工作得到进一步发展，利用农闲、节假日和民族传统节日开展全民健身活动已形成制度，积极开展以建体育场地、体育健身、体育科普知识为主要内容的“体育三下乡”活动。目前，我省已建成国家级体育先进县18个、云南省体育特色小康县6个、云南省体育特色乡镇121个。在去年于江西宜春举办的全国第五届农民运动会上，云南代表团取得了6金、5银、9铜的优异成绩。

　　——突出城市社区体育重点。城市社区体育坚持以业余、自愿、小型多样的原则开展工作，把体育管理作为社区的一项职能工作，使社区体育经常化、制度化，稳步推进。全省9个街道办事处荣获“全国体育先进社区”称号，创建体育特色先进居民社区69个、全国社区体育健身俱乐部（试点）1个，各城市按照我省社区体育“六落实”的工作要求开展丰富多彩的社区体育活动，社区体育工作在整个全民健身体系建设中起到了城市的辐射示范和带头作用。

　　——突出民族体育重点。民族体育是我省的一大特色和重点，也是建设民族文化大省的重要组成部分，多年来成功举办了六届云南省少数民族传统体育运动会，积极组团参加全国历届少数民族体育运动会和单项民族体育活动。在宁夏举办的全国第七届少数民族运动会上，云南代表团取得了7金、5银、3铜的优异成绩。随着全民健身计划的深入实施，我省民族体育成为具有云南特色全民健身体系中的重要内容得到进一步发展和体现，基本完成了分解到各州市的19项工作指标。

　　形式多样 全民参与

　　在抓好四项重点工作的同时，我省还开展了青少年、妇女、职工、农村、老年人“五个百万人群”体育活动，组织了形式多样的体育活动；残疾人体育有了较大发展，我省残运健儿代表中国参加雅典第十二届残奥会，获得了7金、8银、5铜的骄人成绩；组织参加了全国亿万妇女健身展示大会、世界著名企业在华员工健身大赛；全省16个州市每年都组织开展丰富多彩的全民健身周活动，经常参加体育锻炼的人数达到1162万人。值得一提的是，去年10月我省在全国首创性地举办了第一届中国·云南全民健身博览会，为云南全民健身工作进一步深入开展提供了有益尝试，为打造我省全民健身服务品牌、培育健身市场、营造各族人民群众的健身氛围和提高健身意识起到了积极作用。

　　田 静（云南日报）