四代同堂的白师傅自从家里有了组合健身器，锻炼身体方便多了，80多岁的母亲和3岁的小外孙不用出门就可以在家里锻炼玩耍，这套组合健身器是白师傅家所在的北京东城区黄化门社区送的，价值2000元的健身器，自家只花了200元，其余全部由政府负担；而家住北京天桥的刘先生则感觉很幸运，因为离他家不到1000米的路程，就有一个非常大的社区体育俱乐部，1700多平方米的健身馆，乒乓球室、体操房、多功能厅等一应俱全，而且收费便宜，以乒乓球为例，办一张月卡50元，活动时间不限。
白师傅和刘先生能够享受到如此便利的健身条件，要感谢《全民健身计划纲要》实施以来国家对社区体育开展的重视。社区是社会的细胞，社区体育工作是群众体育工作非常重要的基础。搞好社区体育是促进群众体育的有力保障，它顺应了社会发展的方向———单位人向社会人的转型。
国家体育总局在贯彻落实《纲要》的过程中，重视社区体育工作的开展，强调三边工程（群众身边的场地、身边的组织、身边的活动）的建设，利用体育彩票公益金在社区内修建全民健身路径、社区体育俱乐部、建立晨晚练点，组织丰富多彩的体育活动，将居民的健身落到实处。为了促进社区体育的开展，1997年11月，当时的国家体委以主任令的形式，颁布了《全国城市体育先进社区评选审定办法》。此政策一经推出，受到了各地的重视，体育先进社区的评选活动成为带动社区体育开展的切入点。迄今为止，全国城市体育先进社区已经评选出了四批共709个，占全国街道办事处总数的8.32%。2004年更与全国文明办共同命名，各地将创建国家级体育先进社区作为促动当地社区工作的有力抓手，在组织领导、场地设施建设、经费投入、人员保障、社会体育指导员数量、开展活动等方面给予了保证。
到目前为止，中国90%以上的社区健身活动基本形成了“家庭健身活动、各晨晚练点健身活动、社区单位体育赛事、社区体育单项赛事、社区大型综合赛事”五位一体的健身活动格局。
社区体育是社区建设的有效支点，在构建和谐社会、寻求稳定与发展的过程中越来越发挥出其独特魅力与作用。2002年，中央文明办会同国家体育总局等9个部委开展四进社区活动，以满足社区居民生活需求、改善生活方式、提高生活质量。体育作为四进之一，成为工作做得最实、最受群众欢迎的内容，在推进社区建设、构建社区文明过程中起到了积极作用。为此中央文明办决定，每两年搞一次体育进社区展示，使之制度化。
为了进一步提升社区体育工作，改善社区健身的条件，2004年，国家体育总局开展创建社区体育俱乐部试点，在全国评选出25个社区体育俱乐部作为试点。天桥社区体育俱乐部就是北京的试点，它不仅为周围的居民提供健身场所和健身服务，还以其良好的体育设施、低廉的价格吸引了其他社区甚至其他区的群众前来健身。国家体育总局群体司副司长刘国永说，机构改革之后，群众体育面临着谁来组织管理的局面，而社区体育俱乐部作为群众身边的组织，可以形成在政府指导下自我完善自我管理的机制，承担起群众体育健身活动的组织职能，顺应了体育社会化的大潮流。
作者：王 静
（来源：中国体育报）
